Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Szczecinie na pisemne zapytanie Podatnika udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje.

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika, że dokonano zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług VAT-R oraz VAT-R/UE dla Województwa, będącego organem władzy samorządowej. Województwo zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 5 marca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.):

1. Wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność (w tym zawiera umowy cywilnoprawne),
2. Dysponuje mieniem wojewódzkim,
3. Prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu,
4. Województwo ma osobowość prawną.

Do obsługi organu samorządu terytorialnego, tj. województwa na mocy art. 27 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), został powołany z dniem 1 stycznia 1999 r. Urząd Marszałkowski Województwa. Urząd Marszałkowski posiada nadany NIP, jest podatnikiem podatku od towarów i usług, prowadzi księgi rachunkowe i rejestry podatku VAT.

Podatnik wyraża wątpliwość, czy Województwo powinno dokonać rejestracji i zostać podatnikiem, czy też podatnikiem na rzecz Województwa powinien pozostać wyłącznie Urząd Marszałkowski Województwa.

Na tle takich okoliczności faktycznych podatnik formułuje stanowisko, że podatnikiem podatku VAT w imieniu Województwa, zawierającego umowy cywilnoprawne, może być Urząd Marszałkowski.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Szczecinie stwierdza, że stanowisko to jest nieprawidłowe.

Do opisanego stanu faktycznego ma zastosowanie art. 15 ust. 1 oraz ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Zgodnie z art. 15 ust. 1 powołanej ustawy podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zaś według art. 15 ust. 6 cytowanej wyżej ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z przedstawionej sytuacji wynika, że Województwo zawiera umowy cywilnoprawne, zatem na nim ciąży obowiązek podatkowy w zakresie podatku od towarów i usług z tytułu wykonanych czynności.