Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008 r. stosuje się stawkę w wysokości 3% w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5, których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku Nr 6.

W poz. 64 ww. załącznika Nr 6 wymienione zostały „usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt” o symbolu PKWiU ex 01.4.

Z powyższego wynika zatem, że usługi wyłapywania bezdomnych zwierząt z terenu miasta w celu umieszczenia w schronisku oraz prowadzenia punktu zatrzymań zwierząt – bez opieki weterynaryjnej, sklasyfikowane przez Urząd Statystyczny w grupowaniu PKWiU 01.42.10-00.90, podlegają z dniem 1 maja 2004 r. opodatkowaniu wg stawki VAT 3%.

Odnosząc się natomiast do opodatkowania usług schronisk dla zwierząt należy zauważyć, że zostały one wyłączone (zgodnie z zapisem poz. 64 załącznika Nr 6) z opodatkowania wg stawki 3%.

Usługi te nie podlegają również opodatkowaniu wg stawki 7%, gdyż w poz. 135 załącznika Nr 3 wskazano, że opodatkowaniu tą stawką podlegają usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierzą, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania i schronisk dla zwierząt.

Usługi schronisk dla zwierząt podlegają zatem opodatkowaniu wg stawki 22% .

Należy w tym miejscu zaznaczyć, że przez usługi schronisk dla zwierząt należy rozumieć w szczególności usługi polegające na całodobowej obsłudze i należytym utrzymaniu w schronisku zwierząt porzuconych, których właściciel jest nieustalony, jak również zwierząt odebranych właścicielom, którzy znęcali się nad nimi naruszając ustawę o ochronie zwierząt oraz zwierząt, które uległy wypadkom.

Nie można więc utożsamiać usług schronisk dla zwierząt z usługami wymienionymi w piśmie wnioskodawcy i powtórzonymi przez Urząd Statystyczny w piśmie z dnia 5 kwietnia 2004 r. znak: OK-5672/KU-97/24-1911/04. Urząd Statystyczny zaliczył do symbolu PKWiU 85.20.11-00.00 „usługi weterynaryjne dla zwierząt domowych” następujące czynności:

• opieka i nadzór weterynaryjny nad zatrzymanymi zwierzętami,
• przeprowadzanie obserwacji bezdomnych zwierząt podejrzanych o wściekliznę,
• transport do schroniska i leczenie zwierząt bezdomnych oraz rannych w wypadkach ulicznych – stanowiące działania podejmowane na interwencje telefoniczne,
• humanitarne likwidowanie chorych zwierząt przez lekarza weterynarii,
• lokowanie bezdomnych zwierząt w schronisku lub u nowych właścicieli,
• prowadzenie ewidencji zawierającej dane zatrzymanych zwierząt,
• składanie sprawozdań z podjętych działań.

Wyjaśnia się też, że usługi weterynaryjne zgodnie z poz. 152 załącznika Nr 3 do ustawy, opodatkowane są stawką 7%.