Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Opodatkowanie usług związane jest więc ściśle z miejscem ich świadczenia. Podatnik wskazuje, iż świadczy na terenie Niemiec usługi ślusarskie na rzeczach ruchomych - urządzeniach przeznaczonych do transportu materiałów sypkich. Dla usług wykonywanych na ruchomym majątku rzeczowym ustawa o VAT przewiduje szczególne miejsce świadczenia, którym jest miejsce faktycznego ich świadczenia (art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d). Jeżeli jednak nabywca usługi podał wykonującemu numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi są wykonywane, miejscem świadczenia usług jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy usługi numer, pod warunkiem, że towary po wykonaniu tych usług zostaną wywiezione z terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi te zostały faktycznie wykonane (art. 28 ust. 7 ustawy o VAT).
Osobą zobowiązaną do naliczenia i zapłaty podatku jest podatnik, na rzecz którego jest wykonywana owa usługa. Polski podatnik wystawia tzw. fakturę handlową bez stawki i kwoty podatku dla zlecającego ową usługę. Zasady dotyczące fakturowania czynności z miejscem świadczenia poza terytorium kraju zostały określone w § 30 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971). Podatnik wykonujący usługę, której miejscem świadczenia jest państwo członkowskie inne niż terytorium kraju, nie wykazuje żadnego obrotu z tego tytułu, przy jednoczesnym zachowaniu prawa do odliczenia podatku naliczonego, o którym mowa w art. 86 ust. 8 pkt 1 ustawy o VAT.