W związku z wniesionym zapytaniem dotyczącym stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ustrzykach Dolnych stosownie do postanowień wynikających z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uprzejmie wyjaśnia:

W zapytaniu z dnia 16.08.2004 r. zwrócił się pan o wyjaśnienie następującej sprawy: jaką stawką podatku od towarów i usług należy opodatkować roboty budowlane związane z budownictwem mieszkaniowym, w sytuacji, gdy zawarta umowa przewiduje zarówno zakup materiałów do wykonania usługi budowlanej, jak też samą usługę. Czy w przedstawionej sytuacji usługę budowlaną należy opodatkować stawką 7-procentową, a na materiały budowlane zastosować stawkę 22-procentową, czy też do wykonanej roboty budowlanej (wraz z materiałem budowlanym) można zastosować stawkę 7-procentową.

Rozpatrując przedstawiony wyżej stan faktyczny, stwierdzić należy, że strony w umowach cywilnoprawnych określają, co jest przedmiotem sprzedaży. Jeżeli przedmiotem jest robota budowlana, wówczas nie można z niej wyłączyć poszczególnych elementów kosztów do odrębnej sprzedaży. Zawierane umowy o realizację sprzedaży roboty budowlanej mogą określać sprzedaż roboty budowlanej składającej się z jednego elementu, jakim jest np. robocizna lub też sprzedaż roboty budowlanej może nie obejmować kosztów materiałów, jeżeli te są własnością inwestora. Umowy mogą również oddzielnie określać przedmiot sprzedaży, gdzie oprócz robocizny może być materiał budowlany, usługi sprzętowe lub usługi transportowe, wtedy stawki podatku w takich przypadkach będą właściwe dla tych towarów bądź usług.

Zgodnie z postanowieniem art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11.03.2004 o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), w okresie do 31.12.2007 r. stawkę w wysokości 7 % stosuje się m.in. w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Zatem w sytuacji, gdy zawarta umowa przewiduje sprzedaż usługi budowlanej wraz z materiałem dostarczonym przez wykonującego roboty, to wówczas zdaniem tutejszego organu podatkowego do całości usługi wraz z materiałem, stosować należy stawkę podatku w wysokości 7 %.