Generalną zasadą wyrażoną w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. W świetle tego przepisu nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem wpłaty dokonywane przez członków wspólnoty na jej rzecz tytułem pokrycia kosztów związanych z zarządem nieruchomością, utrzymywaniem części wspólnej nieruchomości jak i utrzymaniem własnych lokali, np., z tytułu opłat za dostawę wody, odprowadzanie ścieków, ogrzewanie itp. Wspólnota mieszkaniowa stanowiąc wspólnotę interesów właścicieli lokali, zorganizowanych w formie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903, ze zmianami), pobierając od właścicieli mieszkań będących członkami tej wspólnoty wymienione wyżej opłaty nie dokonuje dostawy towaru w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Zatem, gdy stroną w zakresie dostarczania mediów przez bezpośrednich dostawców lub pośredników jest wspólnota mieszkaniowa, wtedy opłaty eksploatacyjne wnoszone przez członków wspólnoty mieszkaniowej, właścicieli lokali mieszkalnych albo użytkowych, także przez gminę, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Rozliczenie między wspólnotą a jej członkami nie stanowi bowiem dostawy w rozumieniu art. 5 ust. pkt 1 w związku z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. (Dz. U. Nr 54, poz. 535).
W świetle powyższej informacji opartej na przepisach ustawy o VAT, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Trzebnicy uważa, iż wspólnota mieszkaniowa powinna obciążać kosztami opłat eksploatacyjnych wszystkich właścicieli nieruchomości w tym gminę za korzystanie z mieszkań i garaży nie naliczając podatku od towarów i usług. Natomiast dalsze przenoszenie kosztów poniesionych przez gminę lub innych właścicieli na najemców podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (z wyjątkiem właścicieli dokonujących najmu, którzy mogą korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie przepisów art. 113 ust. 1 i 9). Sposób rozliczenia zależy od zawartej umowy najmu.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług – podstawą opodatkowania jest obrót z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.