Działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926, ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Koszalinie, na pisemne zapytanie podatnika - udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje :

Pytanie podatnika:

Jaką stawką podatku VAT jest opodatkowana usługa remontu dachu domu opieki społecznej?

Stanowisko podatnika.

Dom pomocy społecznej, w którym podatnik świadczy opiekę nad ludźmi niepełnosprawnymi, w podeszłym wieku, zamieszkuje 80 osób. Jest to budynek wolnostojący IV kondygnacyjny (PKOB 11). Zdaniem podatnika, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT, remont dachu takiego budynku powinien być opodatkowany stawką 7 % VAT, ponieważ jest to obiekt budownictwa mieszkaniowego. Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych w dziale 11 ujęła wszystkie postacie budynków mieszkalnych. W klasie 1130 grupy 113 działu 11 zostały sklasyfikowane budynki zbiorowego zamieszkania. Klasa ta obejmuje m.in. domy mieszkalne dla ludzi starszych, np. domy opieki społecznej.

Ponadto w załączniku Nr 3 w poz. 161 opodatkowuje się stawką 7 % VAT dostawę, budowę, remont lub przebudowę budynków mieszkalnych i ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Koszalinie stwierdza, że stanowisko podatnika jest nieprawidłowe.

Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT, do dnia 31 grudnia 2007 r., stosuje się stawkę w wysokości 7 % VAT w odniesieniu m. in. do remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Na podstawie art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, za obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznianiowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.

W zakres budownictwa mieszkaniowego w świetle ustawy o VAT nie wchodzą takie budynki zbiorowego zamieszkania jak domy opieki społecznej. Tak więc do tych obiektów nie znajduje zastosowania art. 146 ust. 1 ustawy o VAT, nakładający na usługi remontowe uprzywilejowaną stawkę podatku VAT.

W związku z powyższym, w rozpatrywanej sprawie do remontu dachu domu pomocy społecznej należy zastosować podstawową stawkę podatku tj. 22 % VAT (na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o VAT).