Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest natomiast kwota należna z tytułu sprzedaży, obejmująca całość świadczenia należnego od nabywcy, pomniejszona o kwotę należnego podatku, także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Z powyższego przepisu wynika, iż w sytuacji gdy podatnik - w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług - otrzymuje od innego podmiotu (może to być organ administracji rządowej, samorządowej lub organizacja społeczna) jakiekolwiek dofinansowanie (dotacje, subwencje) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia. Natomiast dotacje mające na celu dofinansowanie ogólne kosztów działalności, nie uzależnione od ilości i wartości świadczonych usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Istotne zatem dla określenia, czy dane dotacje (subwencje) są, czy też nie są opodatkowane, będą szczegółowe warunki jej przyznawania, określające cele realizowanego w określonej formie dofinansowania.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż podatnik otrzymuje od Wojewody dotację przeznaczoną na pokrycie kosztów działalności domu pomocy społecznej. Dotacja ta pokrywa 2/3 wydatków na funkcjonowanie domu, 1/3 jest natomiast pokrywana z wpłat od mieszkańców za świadczone przez dom pomocy społecznej usługi opieki społecznej z zakwaterowaniem (sklasyfikowane przez podatnika pod symbolem PKWiU 85.31)

Biorąc pod uwagę powyższe oraz stan faktyczny tut. organ podatkowy stwierdza, iż dotacja o charakterze przedmiotowym, przeznaczona na określone zadania, jeżeli spełnia warunek “związana z dostawą lub świadczeniem usług” jest opodatkowana stawką właściwą dla danej dostawy lub świadczenia usług, z którymi jest związana. Dotacja przeznaczona na realizację usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (jeżeli zaklasyfikowane są do grupowania PKWiU ex 85) podlega zwolnieniu z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z załącznikiem nr 4 poz. 9 w/w ustawy.