Stan faktyczny

Wójt i Rada Gminy uchwaliła budżet dla gminnych szkół, w ramach którego przeznaczyła znaczną kwotę na organizację wypoczynku letniego dzieci z terenu całej gminy. Zgodnie z rozporządzeniem MENiS. w sprawie podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2004 (Dz. U. Nr 225 poz 2231 z 2003r.) organizacja wypoczynku letniego dzieci kwalifikuje się do zadań oświatowych organu prowadzącego szkołę.

Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży realizowana będzie przez szkołę podstawową w formie kolonii letnich. Z założenia ma to być tani i ogólnodostępny sposób spędzania wakacji przez uczniów szkół podstawowych , bez zysku dla szkoły.

Na konto szkoły wpływają również środki pieniężne od rodziców dzieci kolonijnych jako refundacja części kosztów pobytu na koloniach.

Ocena prawna stanu faktycznego.

Stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót(...). Obrotem jest kwota należna z tytułu, sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Zatem, gdy podatnik - w związku z konkretną dostawą lub świadczeniem usługi – otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie (dotację, subwencję) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, to tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usługi (dotacje przedmiotowe).

W przedstawionym stanie faktycznym szkoła podstawowa otrzymała oświatową subwencję ogólną przeznaczoną na organizację wypoczynku dla dzieci. W takim przypadku istnieje bezpośredni związek otrzymanej subwencji z ceną usługi kolonii organizowanej przez szkołę

Stosownie jednakże do treści § 1 cyt. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.06.2004r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541) zmianie uległ § 8 poprzez dodanie min pkt. 17 zwalniającego od podatku od towarów i usług usługi obozów, kolonii lub usług o podobnym charakterze, organizowanych przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty, świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek.

Zatem zarówno otrzymana subwencja jak i refundacja od rodziców dzieci związana ze świadczoną przez szkołę usługą kolonii również podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług.