Działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 20 października 2004 r. uzupełnione pismem Nr I.7030/81/04 z dnia 05 listopada 2004 r. oraz pismem Nr I.7030/89/04 z dnia 22.11.2004 r. w sprawie możliwości odzyskania podatku VAT przy realizacji projektów współfinansowanych z Programu SAPARD tj. budowy sieci wodociągowej z przyłączami w xxxx, oraz budowy sieci kanalizacyjnej z przyłączami w xxxx Naczelnik Urzędu Skarbowego w Hrubieszowie informuje:

• Urząd Gminy jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług od miesiąca maja 2004 r. (składającym deklaracje
• Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikowi (zarejestrowanemu) przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
• Z analizy złożonych dokumentów wynika, iż Urząd Gminy nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego przy budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wraz z przyłączami w miejscowości XXXX, ponieważ nie będzie prowadził sprzedaży wody, ani rozliczał usług kanalizacyjnych, gdyż powyższe inwestycje po zakończeniu jako środek trwały zostaną przekazane do Gminnego Zakładu Komunalnego w YYYY. Ponadto Gmina osiąga wyłącznie dochody zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 6 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 34, poz. 654 ze zm.), w związku z tym nie może zaliczyć nie odliczonego podatku naliczonego VAT do kosztów uzyskania przychodów.
• Umowa nr XYZ/03 z dnia 30.06.2004 r. z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lublinie w ramach „Programu SAPARD” zawarta została po 1 maja 2004 r. w związku z czym Gmina nie ma możliwości skorzystania z uprawnień wynikających z § 27a Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Biorąc pod uwagę przedstawione fakty i własne stanowisko oraz interpretację Ministra Finansów z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie kwalifikowania podatku od towarów i usług do kosztów refundowanych ze środków Programu SAPARD, należy stwierdzić, że w oparciu o przedstawiony stan prawny istnieje możliwość zaliczenia naliczonego podatku VAT do kosztów kwalifikowanych w Programie SAPARD zgodnie z cytowaną wyżej umową.