Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 4 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 213, poz. 1803) wprowadzającej zmiany do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) "w przypadku gdy po dniu wejście w życie niniejszej ustawy wprowadzone zmiany do ustawy, dotyczące nowych oznaczeń klasyfikacyjnych towarów, usług oraz obiektów budowlanych (PKWiU, PKOB) prowadziłyby do zmiany dotychczas stosowanych stawek podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego albo prowadziłyby do zwolnienia od podatku lub opodatkowania, podatnik stosuje stawki lub zwolnienia określone w ustawie, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2002 r.", czyli zmiana klasyfikacji statystycznej z dniem 01.01.2003 r. nie powodowała zmiany dotychczasowych stawek podatku VAT. Jednakże w przepisach przejściowych i końcowych ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w art. 175 ustawodawca zawarł zapis, iż z dniem 1 maja 2004 r. utraciła moc ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. W obowiązującym stanie prawnym, zgodnie z art. 41 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług podstawową stawką podatku VAT jest 22%. Na podstawie art. 41 ust. 16 powołanej ustawy Minister właściwy do spraw finansów publicznych w drodze rozporządzenia może obniżyć stawki podatku VAT do wysokości 0%, 3% lub 7% dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia oraz określić warunki stosowania obniżonych stawek uwzględniając przy tym specyfikę obrotu niektórymi towarami i świadczenia niektórych usług, przebiegu realizacji budżetu państwa, a także przepisy Wspólnoty Europejskiej. Realizując delegację wynikającą z art. 41 ust. 16 ustawy o VAT Minister Finansów w § 5 ust. 1 rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy obniżył do wysokości 7% dla towarów i usług wymienionych w załączniku Nr 1 do rozporządzenia.

Wymienione w poz. 3 powołanego załącznika wyroby piekarskie nie zawierające środka słodzonego, pozostałe PKWiU ex 15.82.13.-90.00 - wyłącznie chleb i bułki oraz bułka tarta objęte zostały obniżoną stawką podatku VAT w wysokości 7%.