Działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w odpowiedzi na pismo Nr RF.3345/30/2004 z dnia 30 września 2004 r. w sprawie możliwości odliczenia naliczonego podatku VAT za budowę sieci wodociągowej i przyłączy w miejscowości XXX, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Hrubieszowie informuje:

• Urząd Gminy jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług od 01.08.1998 r. (składającym deklaracje VAT).
• Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikowi (zarejestrowanemu) przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
• W złożonym piśmie pisze Pan, iż Urząd Gminy nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego przy budowie sieci wodociągowej i przyłączy w miejscowości xxx, ponieważ nie będzie prowadził sprzedaży wody, natomiast powyższa inwestycja zostanie przekazana dla Zakładu Usług Komunalnych w XXX, który to dostarcza wodę dla wszystkich miejscowości w Gminie. Ponadto stwierdza Pan, że Gmina osiąga wyłącznie dochody zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 6 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 34, poz. 654 ze zm.), w związku z tym nie może zaliczyć nie odliczonego podatku naliczonego VAT do kosztów uzyskania przychodów.
• Umowa nr XXX/03 z dnia 01.06.2004 r. z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lublinie w ramach „Programu SAPARD” zawarta została po 1 maja 2004 r. w związku z czym Gmina nie ma możliwości skorzystania z uprawnień wynikających z § 27a Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Biorąc pod uwagę przedstawione fakty i własne stanowisko oraz interpretację Ministra Finansów z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie kwalifikowania podatku od towarów i usług do kosztów refundowanych ze środków Programu SAPARD, należy stwierdzić, że w oparciu o przedstawiony stan prawny istnieje możliwość zaliczenia naliczonego podatku VAT do kosztów kwalifikowanych w Programie SAPARD zgodnie z cytowaną wyżej umową.