dotyczy: informacji Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego z dnia 25.06.2004 r., nr PP-II/443/26/2004/KD w sprawie zwolnienia od podatku VAT nieodpłatnego kolportażu przez Radę Dzielnicy gazetek informujących mieszkańców o wydarzeniach w dzielnicy.

Dokonując na podstawie art. 14 b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz.926 ze zm.) weryfikacji ww. informacji, Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie prostuje zawartą w niej ocenę prawną.

Z opisanego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, że Rady Dzielnic są jednostkami funkcjonującymi w oparciu o statut, w ramach struktury organizacyjnej Urzędu Miasta Krakowa, tworzonymi na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., m 142, poz. 1591 ze zm.) Jednym z zadań Rad jest komunikacja z mieszkańcami. W tym celu Rady zajmują się bezpłatnym kolportażem gazetek informujących mieszkańców o ważniejszych wydarzeniachi w dzielnicy.
Zapytanie Urzędu Miasta dotyczy oceny czy nieodpłatne przekazanie gazetek mieszkańcom dzielnicy przez Rady Dzielnic jest zwolnione od podatku.

Ocena prawna ww. stanu faktycznego jest następująca:
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zatem jeśli w zakresie zadań nałożonych na Rady Dzielnic odrębnymi przepisami, dla realizacji których zostały one powołane, mieści się kolportaż gazetek informacyjnych to czynność ta nie powoduje powstania obowiązku podatkowego.
Jednocześnie Rady nie są uprawnione do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług związanych z kolportażem gazetek - zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ww. ustawy o VAT.