Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając na podstawie art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) dokonuje zmiany interpretacji zawartej w piśmie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Grudziądzu z dnia 22 listopada 2004r. Nr USI/443-157/04, gdyż jest ona nieprawidłowa.

Wnioskiem z dnia 20 października 2004r., uzupełnionym pismem z dnia 15 listopada 2004r. Spółka zwróciła się z prośbą o interpretację przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Spółka dokonuje wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, w ramach której odbiorca wpłaca zaliczkę. Powstała zatem wątpliwość, czy w fakturze potwierdzającej otrzymanie zaliczki należy zastosować stawkę 0% - właściwą dla wewnątrzwspólnotowej dostawy, czy stawkę właściwą dla sprzedaży krajowej. Zdaniem Spółki spełnia ona warunki, uprawniające do zastosowania stawki podatkowej 0%.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grudziądzu pismem z dnia 22 listopada 2004r. Nr USI/443-157/04 udzielił informacji, że w przypadku otrzymania zaliczki przed dokonaniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, obowiązek podatkowy powstanie z chwilą wystawienia faktury, potwierdzającej otrzymanie całości lub części zapłaty, jeżeli spełniony zostanie warunek, o którym mowa w art. 19 ust. 12 pkt 2 ustawy, tj. jeśli Spółka przedstawi w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe kwoty zwrotu różnicy podatku. W przeciwnym razie, samo wystawienie faktury VAT, dokumentujące otrzymanie części należności za towar nie spowoduje powstania obowiązku podatkowego. Będą miały wówczas zastosowanie ogólne reguły powstania obowiązku podatkowego, określone w art. 20 ust. 1.

Dyrektor Izby Skarbowej nie podziela powyższego stanowiska.

W zakresie wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów moment powstania obowiązku podatkowego został określony w art. 20 ust. 3 cyt. ustawy, zgodnie z którym jeżeli przed dokonaniem wewnątrzwspólnotowej dostawy otrzymano całość lub część ceny, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury potwierdzającej otrzymanie całości lub części ceny. Jednocześnie ustawodawca wskazał, że odpowiednio stosuje się art. 19 ust. 12 pkt 2.

Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej obowiązek podatkowy powstaje przy każdej kwocie zaliczki. Moment powstania obowiązku podatkowego nie został uzależniony od spełnienia warunku, o którym mowa w art. 19 ust. 12 pkt 2. Warunek złożenia zabezpieczenia majątkowego jest konieczny do spełnienia tylko w sytuacji, gdy dostawca wystąpi do urzędu skarbowego w zwrot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, o którym mowa w art. 87 ust. 2, uwzględniając wartość otrzymanej zaliczki. Jeżeli natomiast dostawca nie wystąpi o bezpośredni zwrot, który przysługuje na rachunek bankowy w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia podatkowego, wówczas nie musi składać takiego zabezpieczenia, ma natomiast prawo do zastosowania stawki 0%, o ile zaliczka będzie dotyczyła późniejszej wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów.

W części dotyczącej dowodów, o których mowa w art. 42 ustawy Dyrektor Izby Skarbowej podziela stanowisko zawarte w interpretacji udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Grudziądzu.

Niniejsza odpowiedź została udzielona według stanu prawnego, obowiązującego na dzień jej wydania.