Dotacja przedmiotowa przekazana przez UMiG obejmuje finansowanie kosztów użytkowania hali sportowej z zapleczem socjalno-sanitarnym i obliczona została wg stawki jednostkowej. Hala Sportowa KOSiR użytkowana jest przez dzieci i młodzież szkolną oraz stowarzyszenia sportowe i zakłady pracy. Na hali sportowej organizowane są turnieje i mecze piłki ręcznej, nożnej i siatkówki, imprezy kulturalne, studniówki.

Zgodnie z art.29 ust.1 ustawy z 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług (Dz.U. rr 54 poz.535) podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. Z regulacji tej wynika, że w sytuacji gdy podatnik w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług – otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie (dotację, subwencję) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, jako np. pokrycie części ceny lub rekompensata z powodu obniżenia ceny, tzw. dotacja przedmiotowa – tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usługi. Aby jednak objąć opodatkowaniem tj. przyporządkować stawkę podatku VAT takim dotacjom, konieczne jest stwierdzenie, że finansowanie to ma bezpośredni związek z ceną konkretnych dostaw lub świadczeń. Oznacza to, że otrzymane dotacje, subwencje i dopłaty związane z daną czynnością podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zaś stawka podatku VAT uzależniona jest od tego jaką stawką opodatkowany jest dany towar lub usługa. Jeżeli jednak taki związek bezpośredni nie występuje, dofinansowanie ogólne na pokrycie kosztów działalności nie podlega opodatkowaniu.

W związku z powyższym, dotacja o której mowa w złożonym przez KOSiR wniosku, stanowi ogólne dofinansowanie do ponoszonych kosztów związanych z prowadzoną działalnością. Dofinansowanie to w rozumieniu art.29 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług nie jest bezpośrednio związane z dostawą towarów lub też świadczeniem usług – nie stanowi więc dopłaty do ich ceny, a zatem nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W ocenie tut. Organu Podatkowego, dotacja nie jest usługą, dlatego nie można tutaj zastosować przepisu § 8 ust.1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 97, poz.970 ze zmianą z dnia 23 czerwca 2004r. Dz.U. nr 145, poz.1541), w myśl którego zwolnione z podatku od towarów i usług są usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz.138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.