Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U., Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają:

1)odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;

2)eksport towarów;

3)import towarów;

4)wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;

5)wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane wg zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach. Zaś w przypadku jakichkolwiek trudności w ustaleniu właściwego grupowania, może się zwrócić do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi (ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź).

Zastosowanie prawidłowej stawki podatku wymaga ustalenia czy podatnik dokonuje dostawy towarów czy też świadczy usługę. Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy). Natomiast przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy. Przy czym zarówno towary jak i usługi (za wyjątkiem usług elektronicznych) identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej – art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy.

Urząd Statystyczny w Łodzi zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 89, poz. 844) w oparciu o przedstawiony opis wydał opinię dla Zespołu Oświaty i Wychowania w Miedźnej, iż prowadzenie stołówki w szkole podstawowej przez personel szkoły dla uczniów i pracowników szkoły pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szkoły mieści się w grupowaniu PKWiU 80.10.12-00.00 „Usługi szkolnictwa podstawowego, włączając szkolnictwo specjalne” oraz prowadzenie stołówki w gimnazjum przez personel szkoły dla uczniów i pracowników szkoły pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szkoły mieści się w grupowaniu PKWiU 80.21.11-00.10 „Usługi szkolnictwa gimnazjalnego, włączając szkolnictwo specjalne”.

Natomiast o ile stołówkę prowadzi inny niż szkoła podstawowa lub gimnazjum podmiot gospodarczy lub, kiedy posiłki przygotowywane są na odrębne zlecenie, usługi te mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.51.10.-00.00 „Usługi stołówkowe”.

W oparciu o powyższe o ile podatnik dokonuje czynności przedstawione powyżej to zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ) usługi wymienione w załączniku Nr 4 poz. 7 - PKWiU ex 80 "usługi w zakresie edukacji" będą podlegały zwolnieniu od podatku VAT.

Natomiast o ile stołówkę prowadzi inny niż szkoła podstawowa lub gimnazjum podmiot gospodarczy lub kiedy posiłki przygotowywane są na odrębne zlecenie i usługi te mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.51.10.-00.00 „Usługi stołówkowe” to zgodnie z § 40 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 97, poz. 970 ze zm.) byłyby opodatkowane według stawki 7%.

Na podstawie art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Na podstawie art. 165 wyżej cytowanej ustawy o VAT do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 111 ust. 7 i 9 zachowują moc przepisy dotychczasowe wydane na podstawie art. 29 ust. 3 i 4 ustawy wymienionej w art. 175.

W art. 29 ust. 3 pkt 2 ustawy upoważniono Ministra Finansów do zwolnienia na czas określony z obowiązku ewidencjonowania, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokości obrotu.

W § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.12.2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 ze zm.) z obowiązku ewidencjonowania zwolniono do dnia 31.12.2004 r. czynności wymienione w załączniku Nr 1 do rozporządzenia. W pozycji 36 załącznika Nr 1 wymieniono usługi w zakresie edukacji określone symbolem PKWiU 80. Jeżeli usługi świadczone przez stołówkę szkolną dla uczniów i pracowników tej szkoły mieszczą się w zakresie usług związanych z edukacją , to podatnik nie będzie zobowiązany do ewidencjonowania tych usług przy zastosowaniu kasy rejestrującej.