Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Koszalinie, na pisemne zapytanie podatników z dnia 24.11.2004 r. udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje:

Wnoszący zapytanie przedstawili stan faktyczny, z którego wynika, że wspólnicy 4 osobowej Spółki Jawnej prowadzą działalność gospodarczą na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Działalność prowadzona jest na podstawie zezwolenia wydanego Spółce Jawnej w dniu 21 marca 2002 r. Od 2003 roku każdy ze wspólników odrębnie, korzysta na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 63a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ze zwolnienia od podatku dochodowego dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej uzyskanej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej.

Na tle takich okoliczności faktycznych podatnicy formułują stanowisko, że:

1. Wystąpienie ze spółki któregokolwiek ze wspólników nie spowoduje utraty przez niego prawa do zwolnienia dochodów uzyskanych z działalności za okres, kiedy był wspólnikiem spółki.
2. Prawo do zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym będą mieli też nowi wspólnicy przystępujący do spółki w trakcie prowadzenia przez nią działalności na terenie specjalnej strefy ekonomicznej.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Koszalinie stwierdza, że stanowisko to jest prawidłowe.

Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska podatnika, uzasadnionej w sposób następujący:

Przepis art. 21 ust. 1 pkt. 63a ustawy z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) przewiduje, że ,,wolne od podatku dochodowego są dochody podatników, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600 ze zm.), przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie niniejszego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami,,.

Zezwolenie jest wydawane na podstawie art. 16 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i określa ono przedmiot działalności gospodarczej oraz warunki dotyczące w szczególności:

1. Zatrudnienia przez przedsiębiorcę przy prowadzeniu działalności gospodarczej na terenie strefy przez określony czas określonej liczby pracowników.
2. Dokonania przez przedsiębiorcę inwestycji na terenie strefy o wartości przewyższającej określoną kwotę.

Zezwolenia udziela, cofa i zmienia Minister właściwy do spraw gospodarki .

Artykuł 19 ust. 3 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych przewiduje, że zezwolenie może być cofnięte albo zakres lub przedmiot działalności określony w zezwoleniu może zostać ograniczony, jeżeli przedsiębiorca:

1. Zaprzestał na terenie strefy prowadzenia działalności gospodarczej, na którą posiadał zezwolenie, lub
2. Rażąco uchybił warunkom określonym w zezwoleniu, lub
3. Nie usunął uchybień stwierdzonych w toku kontroli, o której mowa w art. 18, w terminie do ich usunięcia wyznaczonym w wezwaniu ministra właściwego do spraw gospodarki.

Słupska Specjalna Strefa Ekonomiczna ustanowiona została Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 r. (Dz. U. Nr 135, poz. 905 ze zm.).

Przepis § 5 cyt. wyżej Rozporządzenia stanowi, że zwolnienie od podatku dochodowego z tytułu kosztów nowej inwestycji przysługuje przedsiębiorcy, począwszy od miesiąca, w którym poniósł wydatki inwestycyjne w okresie od dnia uzyskania zezwolenia, aż do wyczerpania dopuszczalnej pomocy regionalnej, pod warunkiem że:

1. Nie przeniesie w jakiejkolwiek formie własności składników majątku, z którymi były związane wydatki inwestycyjne - przez okres 5 lat od dnia wprowadzenia do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym.
2. Będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres nie krótszy niż 5 lat.

Przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks Spółek Handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.) przewidują okoliczności rozwiązania spółki jawnej.

Zgodnie z art. 58 cyt. wyżej Kodeksu rozwiązanie spółki powodują:

1. Przyczyny przewidziane w umowie spółki.
2. Jednomyślna uchwała wszystkich wspólników.
3. Ogłoszenie upadłości spółki.
4. Śmierć wspólnika lub ogłoszenie jego upadłości.
5. Wypowiedzenie umowy spółki przez wspólnika lub wierzyciela wspólnika.
6. Prawomocne orzeczenie sądu.

Artykuł 59 cyt. wyżej Kodeksu przewiduje, że spółkę uważa się za przedłużoną na czas nieoznaczony w przypadku, gdy pomimo istnienia przyczyn rozwiązania przewidzianych w umowie, prowadzi ona swoją działalność za zgodą wszystkich wspólników.

Biorąc pod uwagę powyższe z punktu widzenia przepisów podatkowych warunkiem zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym dochodów z tytułu działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej jest posiadanie zezwolenia na prowadzenie działalności na terenie danej strefy. W sytuacji, gdy przedsiębiorcą jest osobowa spółka handlowa uprawnienia do zwolnienia przysługują wspólnikom tej spółki w okresie ważności zezwolenia, pod warunkiem, że spółka nadal będzie prowadziła działalność po wystąpieniu wspólnika. Warunki udzielania oraz okoliczności i skutki cofnięcia zezwolenia rozstrzygają odrębne przepisy.