Na podstawie art. 14b § 2 (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31.12.2004 r.) ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie dokonuje zmiany informacji udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Dębicy w piśmie z dnia 30.09.2004 r. (znak: PO III 443/101/04):

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że podatnik współpracuje z kontrahentem z Czech posiadającym czeski numer VAT-UE. Kooperacja polega na świadczeniu na rzecz czeskiego kontrahenta usług gwarantujących mu ciągłą sprzedaż i „przetwórstwo” w polskich firmach papieru i tektur pudełkowych. W firmach polskich, które dokonują zakupów bezpośrednio u czeskiego kontrahenta podatnik wykonuje czynności, m.in. w zakresie:

1. udzielania informacji dotyczących rodzajów i charakterystyk technicznych towarów,
2. doradztwa z zakresu technologii przetwarzania produktów papierniczych.

Podatnik wystawia fakturę na kwotę stanowiącą 3 % wartości towarów sprzedanych przez kontrahenta czeskiego w Polsce za świadczenie usług, w realizacji których uczestniczył. Pytanie strony dotyczy opodatkowania przedmiotowej transakcji (określenia stawki podatku VAT).

Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie, dokonując zmiany interpretacji wydanej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Dębicy, stwierdza, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności, z zastrzeżeniem ust. 2 - 6 i art. 28 ww. ustawy. Powyższy przepis wyraża ogólną normę, dotyczącą ustalenia miejsca świadczenia usługi. Oprócz tej ogólnie sformułowanej zasady ustawodawca wymienia regulacje szczególne, w ten sposób, że ilekroć nie będzie możliwe ustalenie miejsca świadczenia na podstawie tychże regulacji, to wówczas możliwe jest odwołanie do ogólnie sformułowanej zasady wynikającej z art. 27 ust. 1 ustawy o podatku VAT.

Jednakże w ocenie tut. organu świadczone przez podatnika usługi nie zawierają się w powyższych regulacjach. Natomiast w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu świadczenie podatnika na rzecz kontrahenta czeskiego nosi cechy usług, o których mowa w § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). Stosownie do treści powołanego przepisu, w przypadku usług wykonywanych przez pośredników, działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, związanych bezpośrednio z dostawą towarów, miejscem świadczenia tych usług jest miejsce dokonania dostawy towarów, z zastrzeżeniem ust. 2. Miejsce dokonania dostawy, o którym mowa wyżej ustalane jest zgodnie z zasadami określonymi w art. 22 ustawy o podatku od towarów i usług. Stosownie do treści tego przepisu miejscem dostawy towarów w przypadku towarów wysyłanych lub transportowanych przez dokonującego ich dostawy, ich nabywcę lub przez osobę trzecią jest miejsce, w którym towary znajdują się w momencie rozpoczęcia wysyłki lub transportu do nabywcy, w przedmiotowej sprawie jest to terytorium Czech.

W związku z powyższym odpowiadając na zapytanie, w przypadku usług świadczonych przez podatnika miejscem opodatkowania tych usług będzie (zgodnie z § 4 ust. 1 cyt. rozporządzenia) terytorium Czech według prawa tam obowiązującego. W Polsce usługa ta uznana będzie za niepodlegającą opodatkowaniu. Nadmienia się, iż w przypadku, gdyby nabywca usługi podał dla tej czynności świadczącemu usługę numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku zgodnie z art. 97 ust. 10 i 11 ustawy o VAT lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym ma miejsce świadczenia usługa (zgodnie z § 4 ust. 1 cytowanego wyżej rozporządzenia wykonawczego) miejscem świadczenia usługi jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy ten numer.