Zgodnie z art. 29 ust.17 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535), podstawą opodatkowania w imporcie usług jest kwota, którą usługobiorca jest obowiązany zapłacić, z wyjątkiem gdy na podstawie odrębnych przepisów wartość usługi zwiększa wartość celną importowanego towaru albo w przypadku gdy podatek został rozliczony przez usługodawcę.

Zasadą jest zatem, że podstawę opodatkowania w imporcie usług stanowi kwota należna usługodawcy z tytułu wykonania usługi, czyli kwota, którą usługobiorca jest obowiązany zapłacić usługodawcy.

Z pisma Spółki wynika, iż jest ona nabywcą usług transportowych świadczonych przez przewoźników z państw byłego Związku Radzieckiego, czyli podatnikiem, o którym mowa w art. 17 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535).
Wartość nabywanych przez Spółkę usług nie jest włączona do podstawy opodatkowania z tytułu importu towarów, gdyż podatek VAT jest rozliczany w systemie zawieszeń ze względu na wwiezienie towarów do składu celnego znajdującego się na terytrium Polski i późniejsze wywiezienie ich poza granice Wspólnoty, a zatem usługa transportowa będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według 22 % stawki VAT (art. 41 ust.1 ustawy o VAT) jednakże tylko w tej części, która odpowiada transportowi na odcinku krajowym (w Polsce) - art. 27 ust.2 pkt 2 ustawy o VAT. Wartość usługi odpowiadająca odcinkowi poza granicami kraju nie podlega opodatkowaniu.