P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, działając na podstawie art.216 par.1, art.14a par.1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz.926 ze zm.), po rozpatrzeniu pisma z dnia 24 grudnia 2004 roku (data wpływu do tutejszego Urzędu) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego stwierdza, że stanowisko zajęte przez Panią w piśmie o obowiązku dokonania rozliczenia rocznego dochodów za 2004 rok w Polsce, od dochodu z zasiłku dla bezrobotnych uzyskanego przez osobę, która w trakcie roku zamieszkała za granicą tj. w Anglii - jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 24 grudnia 2004 roku zwróciła się Pani do Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu w sprawie udzielenia pisemnej informacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny:

Podatniczka zamieszkuje w Anglii od 16 stycznia 2004 roku, również tam pracuje i od uzyskanych dochodów odprowadza tam podatki. Wyjechała na stałe i w Polsce nie posiada żadnego majątku. Ponadto w Polsce uzyskała jedyny dochód z zasiłku dla bezrobotnych .

We wniosku zajęto stanowisko, iż tylko dochody uzyskane w Polsce z zasiłku dla bezrobotnych zobowiązana jest Pani rozliczyć w Polsce w związku z zamieszkaniem w Anglii.

Zgodnie z art.3 ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 roku Nr 14, poz.176 ze zm.), osoby fizyczne, jeżeli mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, podlegają obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów (nieograniczony obowiązek podatkowy). Natomiast na mocy art.3 ust.2a osoby fizyczne , jeżeli nie mają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej miejsca zamieszkania, podlegają obowiązkowi podatkowemu tylko od dochodów z pracy wykonywanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych dochodów osiąganych na terytorium Rzeczypospolitej (ograniczony obowiązek podatkowy).

Zgodnie z art. 4a ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oba ww. przepisy należy stosować z uwzględnieniem umów w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu .

Aby ustalić, jakiemu obowiązkowi podatkowemu podlega dana osoba (z wyjątkiem art.3 ust.3 ww. ustawy), należy ustalić jej miejsce zamieszkania. W tej sprawie umowy w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu stanowią, iż miejsce zamieszkania osoby fizycznej znajduje się w tym państwie, w którym osoba ta posiada stałe miejsce zamieszkania. Jednocześnie miejscem zamieszkania osoby fizycznej, zgodnie z art.25 Kodeksu cywilnego jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.< br>Chodzi więc o miejscowość, która stanowi centrum życiowe danej osoby. Miejsce zamieszkania, aby mogło być uznane za stałe, musi być traktowane przez daną osobę w taki sposób, aby można było stwierdzić, że osoba ta robi wszystko, co niezbędne, aby mieć go do własnej dyspozycji w każdym czasie, a nie tylko od czasu do czasu, lub dla pobytu, który z założenia nosi charakter tymczasowości (wyjazd służbowy, pobyt szkoleniowy, studia itp.). Miejsce zamieszkania nie musi się pokrywać z miejscem zameldowania.

Ze stanu faktycznego, przedstawionego przez Panią we wniosku – jak nadmieniono powyżej - wynika, że od 16 stycznia 2004 roku ma Pani miejsce zamieszkania w Anglii, w związku z wyjazdem na stałe , tam pracuje i płaci podatki. W Polsce nie posiada Pani żadnego majątku. Jednakże jeszcze w styczniu 2004 roku uzyskała Pani w Polsce dochód z tytułu zasiłku dla bezrobotnych .

W świetle powyższego należy uznać, iż w Anglii ma Pani nieograniczony obowiązek podatkowy, gdyż tam Pani zamieszkuje oraz ma centrum interesów życiowych. Natomiast w Polsce obejmuje Panią ograniczony obowiązek podatkowy, co oznacza, że w Polsce opodatkowane są tylko dochody uzyskane na terenie Rzeczypospolitej Polskiej.

Zgodnie z art.45 ust.1 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podatnicy są obowiązani składać urzędom skarbowym zeznania, według ustalonego wzoru, o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym, w terminie do 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym, z zastrzeżeniem ust.7 i 8. Jednocześnie na mocy art.45 ust.4 pkt 1 ww. ustawy podatkowej w terminie określonym w ust.1 , z zastrzeżeniem ust.7, podatnicy są obowiązani wpłacić różnicę między podatkiem należnym od dochodu wynikającego z zeznania, o którym mowa w ust.1, a sumą należnych za dany rok zaliczek, w tym również sumą zaliczek pobranych przez płatników.

Natomiast ci podatnicy, którzy posiadają w Polsce ograniczony obowiązek podatkowy (art.3 ust.2a ustawy), na mocy art.45 ust.7 ww. ustawy podatkowej, jeżeli osiągnęli dochody ze źródeł przychodów położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez pośrednictwa płatników lub za pośrednictwem płatników nie obowiązanych do dokonania rocznego obliczenia podatku(...) i zamierzają opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed terminem, o którym mowa w ust.1, są obowiązani złożyć zeznania, o których mowa m.in. w ust.1, za rok podatkowy urzędowi skarbowemu właściwemu w sprawach opodatkowania osób zagranicznych przed opuszczeniem terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zależności od rodzaju i miejsca uzyskanych przychodów, zgodnie z par.5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2002 roku w sprawie właściwości organów podatkowych (Dz.U. Nr 240, poz.2069 ze zm.).

W związku z faktem, iż płatnikiem zasiłku dla bezrobotnych w 2004 roku był Urząd Pracy w Opolu, tym samym właściwym urzędem do złożenia przez Panią zeznania rocznego za 2004 rok od tego zasiłku jest Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu stwierdza, że stanowisko zajęte przez Panią we wniosku jest prawidłowe.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, że niniejsza interpretacja o zakresie zastosowania prawa podatkowego, dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b par.1 ustawy Ordynacja podatkowa udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli płatnik podatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art.14a par.4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.

Na niniejsze postanowienie, zgodnie z art.14a par.4 ustawy – Ordynacja podatkowa przysługuje zażalenie .

Zażalenie zgodnie z przepisami art.236 par.2, art.220 i 223 w związku z art.239 ustawy Ordynacja podatkowa wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu.

Zażalenie winno zgodnie z przepisem art.222 Ordynacji podatkowej zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.