Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) „ opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług , zwanym dalej „podatkiem” podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (...)”. „ Przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 1 rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art., 7, w tym również:

1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę w jakiej dokonano czynności prawnej

2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub tolerowania czynności lub sytuacji;

3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa” (art. 8 ust. 1 wyżej powołanej ustawy).

W powyższej definicji świadczenia usług podlegających opodatkowaniu, przyjęto generalnie, że są nimi wszelkie odpłatne świadczenia, nie będące dostawą towarów oraz te nieodpłatne świadczenia niezwiązane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, z którymi wiązało się prawo do odliczenia podatku przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami. „Świadczeniem usług” w rozumieniu cytowanej ustawy o podatku VAT jest więc każda transakcja podatnika w ramach jego działalności gospodarczej która nie została wymieniona jako dostawa towarów.

Wobec powyższego wydawanie przez Urząd Miejski „wypisów” i „ wyrysów” z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta oraz pobieranie za nie opłat jest świadczeniem usług.

Jednakże w kwestii ustalenia symbolu statystycznego PKWiU, który jest podstawą dla określenia wysokości stawki VAT, bądź zastosowania zwolnienia, dla tych czynności, właściwy jest Wojewódzki Urząd Statystyczny mieszczący się w Poznaniu przy ulicy Dąbrowskiego 79.