Pismem z dnia 27 października 2004 r., skierowanym do Izby Skarbowej w Olsztynie Ośrodek Zamiejscowy w Elblągu, zwrócił się Pan z prośbą o udzielenie jednoznacznej odpowiedzi na pytanie – czy przychody uzyskane ze sprzedaży piasku uzyskanego z gruntów wchodzących w skład Pana gospodarstwa rolnego, są przychodami uzyskanymi z działalności gospodarczej w zakresie eksploatacji kopalin.

Wcześniej, pismem z dnia 16.09.2004 r. zwrócił się Pan w powyższej sprawie również do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu, który pismem Nr PD2/415/46/04 z dnia 22.10.2004 r. udzielił informacji na przedstawione powyżej zapytanie.

Dyrektor Izby Skarbowej w Olsztynie, po zapoznaniu się z informacją Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu, działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2004 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), zmienia udzieloną interpretację na Pana zapytanie.

Z treści przedstawionego w piśmie z dnia 16.09.2004 r. stanu faktycznego wynika, że od maja 2000 r., w ramach prowadzonych prac restrukturyzacyjno-modernizacyjnych gruntów rolnych położonych w Nowinie gmina Elbląg, stanowiących Pana własność, prowadzona jest sprzedaż zbędnego piasku, uzyskiwanego podczas przeprowadzania zabiegu agromelioracyjnego.

Do dnia 31.12.2002 r. opłacał Pan z tego tytułu podatek w formie ryczałtu ewidencjonowanego, a od 01.01.2003 r. podatek w formie karty podatkowej.

W związku z powyższym, zwrócił się Pan z zapytaniem, czy przychody osiągane ze sprzedaży piasku uzyskiwanego z gruntów wchodzących w skład Pana gospodarstwa rolnego, są przychodami uzyskiwanymi z działalności gospodarczej w zakresie eksploatacji kopalin.

Działalność Pana w świetle postanowień art. 4 ust. 1 pkt 4 w związku z pkt 12 art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 z późn. zm.) oraz art. 5a pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), należy uznać za działalność gospodarczą.

Zgodnie bowiem z art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, działalnością wytwórczą jest działalność, w wyniku której powstają nowe wyroby, w tym również sprzedaż wyrobów własnej produkcji, prowadzona przez podatnika.

W niniejszej sprawie, produkcją jest odłączenie od gospodarstwa rolnego piasku, dotychczas będącego jego częścią składową, w wyniku czego poprzez wyodrębnienie – powstaje nowa rzecz. Jest to towar (rzecz), własnej produkcji a jej sprzedaż składa się na działalność wytwórczą.

Stosownie zaś do postanowień art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, pozarolniczą działalnością gospodarczą jest działalność zarobkowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły, prowadzona we własnym imieniu i na własny rachunek, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9.

Zauważa się, iż pozyskiwanie kruszywa w postaci piasku a następnie jego sprzedaż, nie mieści się w ramach działalności rolniczej, którą zgodnie z przepisem art. 2 ust. 2 powołanej wyżej ustawy jest działalność polegająca na wytwarzaniu produktów roślinnych lub zwierzęcych w stanie nieprzetworzonym (naturalnym) z własnych upraw albo hodowli lub chowu, w tym również produkcja materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcja warzywnicza gruntowa, szklarniowa i pod folią, produkcja roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadownicza, hodowla i produkcja materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów użytkowych, produkcja zwierzęca typu przemysłowo-fermowego oraz hodowla ryb, a także działalność, w której minimalne okresy przetrzymywania zakupionych zwierząt i roślin, w trakcie których następuje ich biologiczny wzrost, wynoszą co najmniej:

1. miesiąc – w przypadku roślin,
2. 16 dni – w przypadku wysokointensywnego tuczu specjalizowanego gęsi lub kaczek,
3. 6 tygodni – w przypadku pozostałego drobiu rzeźnego,
4. miesiące – w przypadku pozostałych zwierząt
   - licząc od dnia nabycia.

To natomiast oznacza, iż należy ją uznać za działalność gospodarczą. Fakt bowiem pozyskiwania kruszywa w postaci piasku wydobywanego z własnego gospodarstwa rolnego, przy okazji wyrównywania powierzchni gruntów rolnych oraz wprowadzania pól tarasowych, a następnie jego sprzedaż, nie jest przeszkodą do zakwalifikowania tej działalności, do działalności gospodarczej w znaczeniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.