Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2004r., dokonuje sprostowania informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego udzielonej pismem z dnia 14.09.2004r., znak US35/PP1/443-205/04/PN przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa Śródmieście.Pismem z 2004r. Spółdzielnia Mieszkaniowa zwróciła się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa Śródmieście z wnioskiem o udzielenie informacji o sposobie opodatkowania opłat eksploatacyjnych obciążających członków spółdzielni, którym przysługują własnościowe prawa do garaży.

Zdaniem Spółdzielni ustalone opłaty z tytułu użytkowania garaży do którtych przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) podlegają zwolnieniu od podatku. Do powyższego stanowiska przychylił się Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdzając, iż opłaty eksploatacyjne związane z garażami, do których własnościowe prawa przysługują członkom spółdzielni, podlegają wyżej wymienionemu zwolnieniu. Jednakże stanowiska tego nie mozna podzielić z następujących przyczyn.

Zgodnie z przepisem art. 19 ust.13 pkt.11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i uslug (Dz.U. Nr 54, poz. 535) ustawy obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zaplaty, nie później niż z upływem terminu płatności z tytułu czynności wykonawczych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali, nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust.1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Jednakże w myśl art. 43 ust.1 pkt. 11 ustawy o podatku od towarów i uslug zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkaniowych, członków będących właścicielami lokali mieszkaniowych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych, nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust.1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Z powyższego wynika, że zwolnione z opodatkowania są opłaty ponoszone zgodnie ze statutem w celu pokrycia wydatków za czynności, które na rzecz ww. podmiotów realizuje spółdzielnia. Zwrócić należy uwagę, że stosowanie do zapisu art. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych, lokalem jest samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz.U. z 2000r., Nr 80, poz. 903). Przepisy ustawy o własności lokali w art. 2 ust. 1,2 i 4 stanowią, że samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu tej ustawy jest wydzielona trwałymi ścianami o obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobytludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspakajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.

W związku z powyższym garaże, w rozumieniu ustawy o wlasności lokali – nie należą do pomieszczeń pomocniczych, które wraz z izbą lub zespołem izb przeznaczone są na stały pobyt ludzi i slużą zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowych.

Oznacza to, że czynności związane z pobieraniem opłat za garaże, ktore są lokalami użytkowymi będą opodatkowane wg. stawki 22%. Natomiast opłaty dotyczące pomieszczeń służących zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowych objęte są zwolnieniem, o którym mowa w przepisie art. 43 ust. 1 pkt. 11 ustawy o podatku od towarów i uslug.