Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że ze środków samorządu terytorialnego na podstawie regulaminu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i placówek prowadzonych przez Gminę, wypłacono czesne dla studiujących nauczycieli. Od wypłaconych kwot pobrany został podatek dochodowy od osób fizycznych w wysokości 19%.

Według wnioskodawcy dopłata do czesnego dla studiującego nauczyciela w 2004 roku podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych , gdyż w 2004 roku został uchylony art. 21 ust. 1 pkt 86.

Po przeanalizowaniu przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gostyninie postanowił uznać stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe, ponieważ :

Art. 21 ust.1 pkt 86 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) utracił moc obowiązującą z dniem 1 stycznia 2004 roku. Nadal jednakże obowiązuje art. 21 ust. 1 pkt 90 powyższej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 90 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolna od podatku dochodowego jest wartość świadczeń przyznanych zgodnie z odrębnymi przepisami przez pracodawcę na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego pracownika, z wyjątkiem wynagrodzeń otrzymywanych za czas urlopu szkoleniowego oraz za czas zwolnień z części dnia pracy, przysługujących pracownikom podejmującym naukę w szkołach lub podnoszącym kwalifikacje zawodowe w formach pozaszkolnych.

W przedmiotowej sprawie odrębnymi przepisami będą przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (j.t. Dz. U z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.) oraz wydane na jego podstawie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29.03.2002 r. w sprawie podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodrębnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznania tych środków (Dz. U. Nr 46, poz.430), które określa jakie środki, na jakich zasadach i na jakie cele są przeznaczone.

Na podstawie art. 70a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w wysokości 1% planowanych środków, przeznaczonych na wynagrodzenie osobowe nauczycieli. Zgodnie z § 2 ust. 2 ww. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29.03.2002 r., ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli, przyznanych na podstawie art. 70a ust. 1 powyższej ustawy - Karta Nauczyciela, dofinansowuje się w części lub w całości : opłaty za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli, opłaty za kursy kwalifikacyjne i doskonalające, seminaria oraz inne formy doskonalenia zawodowego dla nauczycieli skierowanych przez dyrektora szkoły lub placówki, koszty przejazdów oraz zakwaterowania i wyżywienia nauczycieli, którzy na podstawie skierowania udzielonego przez dyrektora szkoły lub placówki uczestniczą w różnych formach doskonalenia zawodowego, a w szczególności uzupełniają lub podnoszą kwalifikacje. W myśl § 7 powyższego rozporządzenia organ prowadzący szkołę, w porozumieniu z dyrektorami szkół i placówek, ustala corocznie maksymalną kwotę dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane.

W świetle powyższych przepisów, wartość świadczeń przyznanych na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego nauczycieli jest wolna od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie ww. art. 21 ust. 1 pkt 90 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.