P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14 a § 1, § 3, § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997 r. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.) art. 19 ust. 13 pkt. 10, art. 43 ust. 1 pkt. 11 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz.. 535) po rozpatrzeniu wniosku znak NG/223/2005 z dnia 12.01.2005 r. /data wpływu do U.S./ w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług , Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola postanowił uznać stanowisko wnioskodawcy dotyczące opodatkowania stawką podatku VAT w wysokości 22 % czynności wymienionych w piśmie.

U Z A S A D N I E N I E

Dotyczy pkt. 1.
Stan faktyczny
Spółdzielnia nalicza podatek VAT w wysokości 22 % od opłat wnoszonych miesięcznie z tytułu :
eksploatacji miejsc postojowych,
eksploatacji miejsc pod schodami, na klatkach (np. schowki),
eksploatacji lokali użytkowych.
Zapytanie
Czy spółdzielnia właściwie nalicza podatek VAT od w/w czynności.
Stanowisko wnioskodawcy
Zdaniem spółdzielni zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 11 ustawy o podatku od towarów i usług zwolnieniem objęto czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych , za które pobierane są opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4, 5 ustawy o spółdzielniach z dnia 15.12.2000 r. wobec faktu, iż ustawodawca w art. 7 ust. 1 pkt. 5 oraz art. 19 ust. 13 pkt. 10 i 11 ustawy z dnia 15.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w odniesieniu do lokali będących przedmiotem spółdzielczych praw lub odrębnej własności , posługując się bądź to ogólnym pojęciem "lokal" art. 7 ust. 1 pkt. 5, art. 19 ust. 13 pkt. 11, bądź rozróżnia lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu - art.19 ust. 13 pkt. 10 odwołanie się w art. 43 ust. 1 pkt. 11 ustawy o podatku VAT, do pojęcia "lokal mieszkalny" wskazuje wg podatnika , iż zwolnieniem na podstawie tego przepisu objęto wyłącznie tzw. opłaty eksploatacyjne dotyczące lokali mieszkalnych. Tym samym brak podstaw do objęcia zwolnieniem na podstawie w/w przepisu m. in. opłat wymienionych wyżej.
Dotyczy pkt. 2
Stan faktyczny
Spółdzielnia pobiera opłaty od członków spółdzielni za usługi zewnętrzne m. in. sprzątanie , ochrona , monitoring w lokalach mieszkalnych, użytkowych i garażach. Opłaty te będą pobierane wraz z czynszem.
Zapytanie
Czy w przypadku lokali mieszkalnych powyższe będzie objęte zwolnieniem , natomiast w przypadku lokali użytkowych będzie podlegać opodatkowaniu VAT.
Stanowisko wnioskodawcy
Zdaniem podatnika w przypadku lokali mieszkalnych w/w czynności będą objęte zwolnieniem od podatku VAT, natomiast w stosunku do lokali użytkowych w tym garażybędą podlegać opodatkowaniu.
<Dotyczy pkt. 3.
Stan faktyczny
Spółdzielnia rozpoczyna budowę budynku mieszkalnego, która finansowana będzie wyłącznie przez członków spółdzielni wnoszących opłaty zgodnie z zawartymi w umowie realizacyjnej harmonogramem wpłat na wkład budowlany.
Zapytanie
Czy spółdzielnia ma prawo do odliczania podatku naliczonego w kosztach budowy, jeżeli obowiązek podatkowy po stronie spółdzielni powstaje zgodnie z przepisem art. 19 ust. 13 pkt. 10 ustawy o VAT.
Stanowisko wnioskodawcy
Spółdzielnia stoi na stanowisku , że skoro ustanowienie tytułu prawnego do lokalu w budynku jest dostawą podlegającą VAT, to od podatku należnego za ustanowienie tytułu prawnego do lokalu powinien być odliczony VAT naliczony w kosztach budowy, w przeciwnym wypadku opodatkowanie członków spółdzielni będzie podwójne.
Dotyczy pkt. 4.
Stan faktycznyCzłonek spółdzielni zajmuje lokal mieszkalny i w jednym pokoju będzie prowadził działalność gospodarczą
Zapytanie
Czy należy stosować stawkę podatku VAT w wysokości 22 % do części czynszu.
Stanowisko wnioskodawcy
Ponieważ nie nastąpi w tym przypadku zmiana przeznaczenia lokalu i w dalszym ciągu będzie to lokal mieszkalny to w związku z art. 43 ust. 1 pkt. 11 ustawy o podatku VAT cały czynsz będzie zwolniony od podatku VAT.

Działając na podstawie przepisu art. 14 a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997 r. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola rozpatrzył przedmiotowy wniosek i postanowił uznać stanowisko podatnika w nim zawarte za prawidłowe.
Ocena prawna w/w stanowiska wnioskodawcy /pkt. 1 i pkt. 2 wniosku/
Zgodnie z przepisem zawartym w art. 19 ust. 13 pkt. 11 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz.. 535 ) obowiązek podatkowy powstaje z chwilą : otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności - z tytułu czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali, nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty , zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119 poz. 1116 oraz 2004 r. Nr 19 poz. 177).
Powołany wyżej przepis art. 4 ust. 1 , 2, 4 i 5 w/w ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych określa przypadki dotyczące pokrycia wydatków za czynności jakie na rzecz w/w osób realizuje spółdzielnia , pobierając od nich na podstawie statusu wymagane opłaty, którymi są m. in. opłaty za:
- eksploatację i utrzymanie ich lokali,
- eksploatację i utrzymanie nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, lub nieruchomości wspólnych,
- zobowiązania spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu,
- fundusz remontowy.
Powołany przez podatnika w piśmie przepis zawarty w art. 43 ust. 1 pkt. 11 w/w ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, że zwalnia się czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.
W świetle cytowanego wyżej przepisu należy uznać, iż zwolnione są od podatku od towarów i usług w/w czynności, które na rzecz w/w osób realizuje spółdzielnia pobierając w związku z tym na podstawie statusu tzw. opłaty czynszowe lecz zwolnienie określone w w/w przepisie dotyczy wyłącznie opłat w zakresie lokali mieszkalnych.
Spółdzielnia z tytułu wykonywania tych czynności (opłat) ma obowiązek zaewidencjonować je i zadeklarować jako sprzedaż zwolnioną od podatku zgodnie z obowiązkiem podatkowym określonym w cytowanym wyżej przepisie zawartym w art. 19 ust. 13 pkt. 11 w/w ustawy o podatku od towarów i usług.
Natomiast realizowane przez spółdzielnię mieszkaniową w/w czynności na rzecz w/w osób w zakresie pobierania przedmiotowych opłat /eksploatacyjne, czynszowe/ za lokale użytkowe do których należy zaliczyć schowki pod schodami, garaże, miejsca postojowe, podlegają opodatkowaniu wg stawki, o której mowa w art. 41 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług tj. 22 %.
Ocena prawna w/w stanowiska wnioskodawcy /pkt. 3 wniosku/
Zgodnie z przepisem zawartym w art. 19 ust. 13 pkt. 10 w/w ustawy o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy powstaje z chwilą : otrzymania całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego, nie później jednak niż z chwilą ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub ustanowienie odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub wydania albo przeniesienia własności lokalu lub własności domów jednorodzinnych (..).
Natomiast zgodnie z przepisem zawartym w art.86 ust. 1 w/w ustawy w zakresie , w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W świetle cytowanych wyżej przepisów skoro spółdzielnia pobierając od członków spółdzielni przedmiotowe wpłaty na wkład budowlany dokonuje czynności opodatkowanych to w zakresie w jakim podatek VAT naliczony w kosztach budowy będzie służył tym czynnościom przysługuje spółdzielni prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wynikające z faktur VAT dokumentujących te koszty.
Ocena prawna w/w stanowiska wnioskodawcy /pkt. 4 wniosku/
Zgodnie z przepisem zawartym w art. 43 ust. 1 pkt. 11 w/w ustawy zwalnia się od podatku : czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni , którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.
Prowadzenie przez członka spółdzielni działalności gospodarczej w jednym pokoju nie powoduje zmiany przeznaczenia tego lokalu , bowiem jest to nadal lokal mieszkalny nie mamy tu również do czynienia z wynajmem na cele inne niż mieszkaniowe tak więc cała należność za czynsz od przedmiotowego lokalu będzie podlegała zwolnieniu na podstawie cytowanego wyżej przepisu w/w ustawy.

P O U C Z E N I E

Powyższych informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz obowiązujące w dniu złożenia zapytania przepisy prawa podatkowego. Obowiązuje ona do zmiany stanu prawnego odnoszącego się do przedstawionych sytuacji faktycznych.
Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, zgodnie z art. 14 b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa .
Interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla podatnika , do czasu jej zmiany lub uchylenia , zgodnie z przepisem art. 14 b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa .
Zgodnie z przepisem art. 14 a § 4 na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Wola w terminie siedmiu dni od daty doręczenia, zgodnie z przepisem art. 236 § 2 pkt. 1 ustawy Ordynacja podatkowa.