POSTANOWIENIE

Burmistrz Miasta i Gminy w Nakle n. Not. działając na podstawie art. 216 w związku z art.14 a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w sprawie pisma z dnia 30 grudnia 2004r. dot. udzielenia pisemnej informacji dot. stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości uregulowanego w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002r. Nr 9, poz. 84 z późn. zmianami)

WYJAŚNIAM

1. przewody światłowodowe mieszczą się w zawartej w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych definicji obiektu budowlanego podlegającego opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
2. opodatkowaniu podatkiem podlega kanalizacja teletechniczna wraz z przewodami światłowodowymi.
3. podstawą do opodatkowania podatkiem od nieruchomości jest wartość kanalizacji teletechnicznej wraz z przewodami światłowodowymi.

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych zgodnie z art. 2 ust. 1 przywołuje w ramach opodatkowania podatkiem od nieruchomości pojęcie " obiekt budowlany ". Zgodnie z art. 3 obiektem budowlanym w rozumieniu przepisów prawa budowlanego - ustawa z dnia 07-07-1994r. Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 jest:

• budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi
• budowla stanowiąca całość techniczno - użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami
• obiekty małej architektury

Jak wynika z dalszej treści powołanego artykułu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, opodatkowaniu podlegają dwa pierwsze elementy wynikające z definicji obiektu budowlanego według prawa budowlanego.

Należy zwrócić szczególną uwagę na jednoznaczne podkreślenie powiązania budynku i budowli z infrastrukturą towarzyszącą (urządzenia, instalacje itp) jako całość techniczno - użytkową umożliwiającą eksploatację zgodną z pierwotnymi założeniami.

Jako potwierdzenie tej tezy należy przytoczyć art. la ust 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdzie oprócz pojęcia obiektu budowlanego(zdefiniowanego na zasadzie negacji w prawie budowlanym art. 3 pkt 3) podaje się, że opodatkowaniu podlegają wszelkie urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

O ile w świetle tych zapisów można podjąć polemikę czy przewody same w sobie stanowią budowlę w świetle ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i prawo budowlane, to na pewno jest niemożliwa do przyjęcia teza, iż sama kanalizacja teletechniczna (bez światłowodów) stanowi całość zapeniającą użytkowanie jej zgodnie z przeznaczeniem (przesyłu informacji)

Natomiast przyjmując zapisy ustawy Prawo budowlane art. 3 (oraz przepisy towarzyszące np. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych) należy jednoznacznie zakwalifikować sieć telekomunikacyjną kabla światłowodowego jako budowlę, a co najwyżej potraktować kanał telekomunikacyjny jako infrastrukturę towarzyszącą stanowiącą całość umożliwiającą prawidłową eksploatacje zgodnie z przeznaczeniem.

Potwierdzeniem tak postawionej tezy jest na przykład postępowanie związane z uzyskaniem pozwolenia na budowę sieci telekomunikacyjnej.

Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych PKOB (Dz. U. 99.112.1316) stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych , rozumianych jako produkty finalne działalności budowlanej . Opracowana została na podstawie europejskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (CC).

Zgodnie z PKOB, przez obiekt budowlany rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały , wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych będące wynikiem prac budowlanych.

Obiekty inżynierii lądowej i wodnej są to wszystkie obiekty budowlane nie sklasyfikowane jako budynki tj.: drogi, rurociągi, linie telekomunikacyjne i elektroenergetyczne.

Podział obiektów inżynierii lądowej i wodnej oparty na PKOB znalazł swój wyraz w poszczególnych pozycjach Klasyfikacji Środków Trwałych (Dz. U. 99.112.1317)

Zgodnie z KŚT przy budowlach liniowych np.: rurociągi, drogi, linie energetyczne i telekomunikacyjne obiektami są poszczególne ich odcinki , odpowiadające bądź istniejącemu podziałowi administracyjnemu lub eksploatacyjnemu , bądź charakteryzujące się odmienną konstrukcją ewentualnie innymi cechami technicznymi.

W związku z powyższym Państwa tezy uważamy za niezasadne.

Pouczenie:

Na postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego Oddział w Bydgoszczy w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma za pośrednictwem tut. Urzędu.