W złożonym wniosku spółka wyjaśnia, że na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej między pracodawcą a pracownikiem, o używanie pojazdu do celów służbowych, po złożeniu przez pracownika pisemnego oświadczenia o używaniu pojazdu do celów służbowych w danym miesiącu wypłacane są kwoty z tytułu zwrotu kosztów. Kwoty te stanowią iloczyn stawki za 1 km przebiegu i miesięcznego limitu przebiegu kilometrów na jazdy lokalne, o których mowa w § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002r. w sprawie warunków ustalenia oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy. Zdaniem jednostki do końca 2004r. wypłata ryczałtów za używanie samochodów prywatnych do celów służbowych podlegała opodatkowaniu, natomiast interpretując obecną treść przepisu jednostka uważa, że w/w ryczałty nie podlegają opodatkowaniu.

Rozpatrując powyższy wniosek Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza co następuje:Z dniem 1 stycznia 2004r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 listopada 2003r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw ( DzU Nr 202 poz.1956) uchylony został przepis art.21 ust.1 pkt 22 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do dnia 31.12.2003r. , który mówił o zwolnieniu od opodatkowania kwot wypłacanych pracownikom z tytułu zwrotu kosztów używania pojazdów samochodowych dla potrzeb zakładu pracy.
W związku z powyższą zmianą od 1 stycznia 2004r. kwoty wypłacane pracownikom z tytułu zwrotu kosztów za używanie pojazdu samochodowego (nie będącego własnością pracodawcy), dla potrzeb pracodawcy w jazdach lokalnych stanowią przychód pracownika ze stosunku pracy, podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Od dnia 1 maja 2004 przepisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw ( DzU Nr 93 poz. 894) wprowadzono pkt 23b do art.21 ust.1 w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, w myśl którego wolny od podatku jest zwrot kosztów poniesionych przez pracownika z tytułu używania pojazdów stanowiących własność pracownika, dla potrzeb zakładu pracy, w jazdach lokalnych, jeżeli obowiązek ponoszenia tych kosztów przez zakład pracy albo możliwość przyznawania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów innych ustaw - do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego albo do wysokości nie przekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu. Z analizy treści powyższego przepisu wynika, że zwolnienie kwot wypłacanych pracownikom z tytułu zwrotu kosztów za używanie pojazdów stanowiących własność pracownika dla potrzeb zakładu pracy uzależnione jest od tego, czy prawo do zwrotu tych kosztów dają pracodawcy inne ustaw(branżowe).Prawo pracodawców do zwrotu kosztów związanych z używaniem własnych pojazdów pracowników dla potrzeb zakładu pracy wynika z:
• Ustawy z dnia 30 lipca 1997r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej "Poczta Polska" (DzU Nr 106 poz.675 ze zm.) dotyczącej listonoszy - art.6a w/w ustawy,
• Ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach (DzU Nr 56 z 2000r. poz. 679 ze zm.) dotyczącej pracowników Służby Leśnej w tym strażników leśnych - art.46a w/w ustawy.
  Zwolnienie z opodatkowania ma charakter ograniczony i dotyczy tylko ściśle określonych grup zawodowych. W pozostałych przypadkach kwoty wypłacane pracownikom z tytułu zwrotu kosztów j.w. stanowią przychód pracownika ze stosunku pracy i podlegają opodatkowaniu na zasadach ogólnych.

Po zmianie obowiązującej od 1 maja 2004r. ustawodawca nie dokonywał żadnych innych zmian w treści art.21 ust.1 pkt 23b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tak więc opisany powyżej stan prawny jest aktualny na dzień wydania niniejszego postanowienia.
Zatem wypłacane zatrudnianym przez jednostkę pracownikom kwoty z tytułu zwrotu kosztów za używanie prywatnych samochodów dla potrzeb pracodawcy stanowią przychód pracowników ze stosunku pracy i podlegają opodatkowaniu według zasad określonych w art.27 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że stanowisko jednostki przedstawione we wniosku jest nieprawidłowe ponieważ jest niezgodne z obowiązującymi w chwili zaistnienia zdarzenia przepisami prawa podatkowego.