Dnia 7 stycznia 2005r. P.XXXXXXX złożył w trybie art.14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie stosowania przepisów art. 146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535).

Z treści wniosku wynika, że Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych tj. robót związanych z montażem futryn drzwiowych i ram okiennych zaklasyfikowanych do PKWiU 45.42.11-00.00 w obiektach budownictwa mieszkaniowego oraz handlu stolarką otworową tj. futrynami drzwiowymi, ramami okiennymi i innymi materiałami wymaganymi do realizacji usługi - zakupionymi od producenta.

Strona przedstawiając swoje stanowisko odwołuje się do art. 146 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U Nr 54, poz.535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą o VAT. Zdaniem Podatnika powołany przepis wprowadza obniżoną do 7% stawkę podatku na roboty budowlano-montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą na okres od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r.

P. XXX stoi na stanowisku, że w przypadku zawarcia umowy z klientem na usługę budowlaną, tj. roboty związane z montażem futryn drzwiowych i ram okiennych PKWiU 45.42.11-00.00 w obiektach budownictwa mieszkaniowego, gdy jest jednocześnie dostawcą stolarki otworowej tj. futryn drzwiowych, ram okiennych i innych materiałów wymaganych do realizacji usługi zakupionych od producenta, ma on obowiązek stosować stawkę 7%, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 w stosunku do całej kwoty należności z tytułu wykonanej usługi.

Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Podatnika zawarte w przedmiotowym wniosku.

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z definicją zawartą w art.8 ust. 1 powołanej ustawy przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (...).

Stosownie do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary, jak i usługi identyfikowane są za pomocą klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej (por. art. 2 pkt 6 oraz art.8 ust. 3 ustawy o VAT). Zgodnie z rozporządzeniem rady Ministrów z dnia 18.03.1997r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) roboty związane z montażem futryn drzwiowych i ram okiennych zostały zaklasyfikowane pod nr PKWiU 45.42.11-00 w ramach ugrupowania robót budowlanych wykończeniowych.

Art.146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% m.in. w odniesieniu do robót budowlano-montażowych (...) związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (...) rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego (art.146 ust.2 ustawy o VAT).

Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się przez to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:111-Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113- Budynki zbiorowego zamieszkania- wyłącznie:budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (art.2 pkt 12 ustawy o VAT).

W paragrafie 1 pkt 7 lit b) rozporządzenia z dnia 28 stycznia 2005r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 31 stycznia 2005r. Nr 17, poz.150) Minister Finansów wprowadził również preferencyjną stawkę VAT 7%, dla budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 113): 1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych; 2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych. Rozporządzenie weszło w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia tj. od 15 lutego 2005r.

Wobec powyższego kryterium wyznaczającym możliwość zastosowania obniżonej stawki podatku VAT jest obok rodzaju wykonywanych prac zaklasyfikowanie obiektu, w którym usługa jest świadczona zgodnie z w/w PKOB.

Zgodnie z przedstawionym przez Stronę stanem faktycznym, zlecający usługę zamawia ją wraz z materiałem potrzebnym do jej wykonania. Roboty budowlano-montażowe wraz z zakupem materiałów należy traktować jako usługę w całości, która podlega opodatkowaniu według stawki właściwej dla świadczonej usługi. W takiej sytuacji Podatnik ma prawo zastosować preferencyjną stawkę podatku VAT w wysokości 7%.

Wykonanie usługi jest potwierdzone fakturą, która nie wyodrębnia zużytych materiałów jako odrębnej dostawy.

Powyższa interpretacja jest oparta o stan faktyczny przedstawiony we wniosku podatnika oraz o stan prawny obowiązujący w dacie wydania niniejszego postanowienia.