W piśmie podatnika z dnia 28.01.2005 r., uzupełnionym w dniu 18.02.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego przedstawiony został nastepujący stan faktyczny:
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (jednostka organizacyjna Gminy nie posiadająca osobowości prawnej) w ramach swych ustawowych obowiązków, wydaje decyzje o przyznawaniu świadczeń rodzinnych dla uprawnionych do tego mieszkańców Gminy, a następnie dokonuje wypłaty przyznanych świadczeń. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej obsługę kasową Ośrodka prowadzi kasa Urzędu Miasta i Gminy.
Wzrost kosztów obsługi kasowej (w tym koszty pracownicze zatrudnionej w kasie osoby) są powodem, dla którego Urząd Miejski zamierza częściowo obciążyć Ośrodek tymi kosztami wystawiając fakturę VAT, w której wykaże świadczone na rzecz Ośrodka usługi jako zwolnone od opodatkowania.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Skarżysku-Kamiennej, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) informuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku do towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.

W związku z powyższym Urząd Miejski wykonując za odpłatnością na rzecz Ośrodka Pomocy Społecznej obsługę kasową świadczy usługę w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy, podlegającą opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zmianami) zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usługi komunikacji miejskiej.

Ponieważ Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest zakładem budżetowym Gminy świadczenie przez Urząd Gminy na rzecz tego zakładu obsługi kasowej będzie zwolnione od podatku na podstawie wyżej cytowanego przepisu rozporządzenia Ministra Finansów.