P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 14 stycznia 2005r. (uzupełniony pismami z dnia 23.02.2005 i 02.03.2005r) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie zastosowania prawidłowej stawki podatku do sprzedaży czasopism specjalistycznych.

stwierdzam, że:

stanowisko podatnika przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę.

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika, że dokonuje dostawy towarów – informatora i biuletynu:

1.Gdański Informator Obrony Cywilnej – wydany na zlecenie Wojewódzkiego Zarządu Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, PKWiU – 22.13.10-00-29, wydanych w ilości 500 do 1000szt. raz na kwartał, posiada ISSN -1505-3687. Jest to periodyk o tematyce obronnej i szkoleniowej. Przeznaczony dla spółek i zakładów oraz szkół województwa pomorskiego.

2.Biuletyn Informacyjny Izby Bawełny w Gdyni – wydany na zlecenie Izby Bawełny w Gdyni, PKWiU -22.13.10-00-29, średnio jeden raz na kwartał w ilości 120 – 360 sztuk, posiada ISSN – 1643-1847. Charakter Biuletynu Informacji Publicznej, głównie o tematyce informacyjnej z zakresu działalności Izby Bawełny jako zrzeszenia zawodowego. Zawiera publikacje referaty naukowe pracowników naukowych Politechniki Łódzkiej.

W obu przypadkach ilość stron przeznaczonych na reklamę (są to głownie reklamy branżowe) nie przekracza 20% całości drukowanych treści.

Przedmiotowe czasopisma są publikowane są w postaci odrębnych zeszytów (numerów) i są objęte wspólnym tytułem, tytuły:

1. GDAŃSKI INFORMATOR OBRONY CYWILNEJ. Dalej w winiecie podawany jest numer kolejny wydania np.: czerwiec II/2004; wrzesień II/2004, itp.
2. IZBA BAWEŁNY W GDYNI, biuletyn 1/2004, 2/2004, 3/2004 itp.

Obydwa publikatory posiadają ISSN i z tego powodu muszą mieć wspólne tytuły.

Zakończenie publikacji nie jest zaplanowane w żadnym z przypadków, gdyż nie mają one charakteru komercyjnego. Stanowią dodatkowe źródło informacji i wymiany poglądów danej branży.

W przedmiotowych czasopismach do końca roku ubiegłego nie był uwidoczniony nakład. Ilość egzemplarzy uwidoczniona była w fakturach, zamówieniach i umowach, a numer ISSN napisany był na pierwszej stronie.

Od stycznia br. numer ISSN uwidoczniony jest na okładce a nakład w stopce redakcyjnej.

Stanowisko wnioskodawcy.

Zdaniem Pytającego właściwym jest stosowanie zgodnie z załącznikiem 3 poz. 49 stawki 7%, ponieważ w ustawie o podatku od towarów i usług przewidziano dla tego rodzaju działalności stawkę podatku wymienioną wyżej.

Interpretacja przepisów prawa podatkowego w przedstawionym stanie faktycznym:

Zgodnie z art. 41 ust.2 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 poz. 535 ze zm.) – dla gazet, magazynów i czasopism o PKWiU ex 22.12, ex 22.13 oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISSN, wytwarzanych metodami poligraficznymi, z wyłączeniem: wydawnictw, w których nie mniej niż 67% powierzchni jest przeznaczona na nieodpłatne lub odpłatne ogłoszenie handlowe, reklamy lub teksty reklamowe, wymienionych w poz. 49 załącznika nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%.

Zamieszczenie przedrostka ex przed symbolem PKWiU oznacza, że wskazana pozycja dotyczy tylko danego wyrobu (usługi) z danego ugrupowania.

Jak wynika z treści art. 146 ust.1 pkt.3 lit.a z cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stawkę 0% stosuje się do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

• książek (PKWiU ex 22.11) – z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10), nut, map i ulotek – oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN,
• czasopism specjalistycznych.

Warunki jakie musi spełnić czasopismo, aby mogło zostać uznane za specjalistyczne określone zostało w art. 146 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług, który brzmi następująco: „Przez czasopisma specjalistyczne, o których mowa w ust.1 pkt.3) a tiret drugie i pkt.3 lit.b) tiret drugie, należy rozumieć wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 22.13, PCN 4902 i CN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturowej i twórczej, edukacyjnej, naukowej i popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i medycznej, regionalnej i lokalnej, a także przeznaczone dla niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15 000 egzemplarzy, z wyjątkiem:

1)periodyków o treści ogólnej, stanowiących podstawowe źródło informacji bieżącej o aktualnych wydarzeniach krajowych i zagranicznych, przeznaczonych dla szerokiego kręgu czytelników;

2)publikacji zawierających treści pornograficzne, publikacji zawierających treści nawołujące do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość lub znieważające z tych powodów grupę ludności lub poszczególne osoby oraz publikacji propagujących ustroje totalitarne;

3)wydawnictw, o których co najmniej 33% powierzchni jest przeznaczone nieodpłatnie lub odpłatnie na ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe, w szczególności czasopism informacyjno – reklamowych, reklamowych, folderów i katalogów reklamowych ;

4)wydawnictw, które zawierają głównie kompletną powieść, opowiadanie lub inne dzieło w formie tekstu ilustracyjnego lub nie, albo w formie rysunków opatrzonych opisem lub nie;

5)publikacji, w których więcej niż 20% powierzchni jest przeznaczone na krzyżówki, kryptogramy, zagadki oraz inne gry słowne lub rysunkowe;

6)publikacji zawierających informacje popularne, w szczególności porady, informacje o znanych i sławnych postaciach z życia publicznego;

7)czasopism, za których nie zostanie uwidoczniona wysokość nakładu”.

Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika wynika, że przedmiotowe czasopisma spełniają poniższe wymogi:

• mieszczą się w grupowaniu PKWiU 22.13,

• są wytwarzane metodą poligraficzną,

• są oznaczone symbolem ISSN,

• mniej niż 67% powierzchni jest przeznaczone na reklamę, (nie przekracza 20% całości),

• są czasopismem specjalistycznym,

• a także spełniają powyższe warunki co to treści i częstotliwości publikacji, a także warunki odnośnie nakładów ( nie jest wyższy niż 15.000 egzemplarzy), a nie zachodzi żadna z wymienionych wyżej przesłanek negatywnych,

a zatem w myśl cytowanego przepisu art. 146 ust.4 ustawy o podatku od towarów i usług należy uznać je za czasopisma specjalistyczne. Natomiast zgodnie z art. 146 ust.1 pkt.3 lit.a ustawy o podatku od towarów i usług właściwą stawką podatku VAT jest stawka w wysokości 0%.

Zatem Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sopocie stwierdza, że stanowisko Podatnika w wniosku z dnia 14 stycznia 2005r. (uzupełniony pismami z dnia 23.02.2005 i 02.03.2005r) jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego i postanawia jak w sentencji.