POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (jedn tekst w Dz. U z 2005 r Nr 8, poz. 60), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olsztynie, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 02.02.2005 r. (data wpływu do US 07.02.2005 r.) o udzielenie interpretacji, w sprawie uprawnienia do odliczenia podatku naliczonego z tytułu zwrotu nakładów poniesionych na wybudowanie budynków i budowli przez ich posiadacza, nie będącego właścicielem ani użytkownikiem wieczystym gruntu - uznaje stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 02.02.2005 r. (data wpływu do US 07.02.2005 r.) zwróciła się Pani o udzielenie interpretacji w sprawie uprawnienia do odliczenia podatku naliczonego od nakładów poniesionych na wybudowanie budynków i budowli , o zwrot których wystąpił posiadacz budynków i budowli, nie będący właścicielem ani użytkownikiem wieczystym gruntu.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w VII.2004 r. nabyła Pani prawo wieczystego użytkowania gruntu wraz z odrębnym prawem własności budynków i budowli. Nabyte przez Panią budynki i budowle wybudowane zostały w latach 1965 - 1975 przez jednostkę gospodarczą nie posiadającą prawa własności gruntu ani nie będącą użytkownikiem wieczystym gruntu. Jednostka ta zachowywała się jak właściciel i zgodnie z art. 16a ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 Nr 54, poz. 654) dokonywała odpisów amortyzacyjnych.

Posiadacz przedmiotowych budynków i budowli po dokonaniu wyceny przez biegłego rzeczoznawcę, wystąpił do Pani z roszczeniem o zwrot nakładów poniesionych na budowę. Wartość nakładów określonych w w/w wycenie stanowiła podstawę do wystawienia faktury VAT obciążającej Pani firmę. Do wartości nakładów określonych w powołanej wycenie posiadacz budynków i budowli zastosował 22% stawkę podatku od towarów i usług jak dla robót budowlanych.

Następnie wystawca faktury VAT dokumentującej wysokość poniesionych nakładów poinformował Panią, iż w przedmiotowej sprawie powstały wątpliwości co do zasadności zaliczenia ww. nakładów do usług, o których mowa w art. 8 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r o podatku od towarów i usług i opodatkowania ich 22% stawką VAT.

Dotychczasowy posiadacz nieruchomości uznał, iż skoro ustawodawca przypisał prawo własności do budynków i budowli wybudowanych na cudzym gruncie tej osobie, która faktycznie poniosła nakłady na budowę, poprzez przyznanie jej prawa do dokonywania odpisów amortyzacyjnych jak właścicielowi środków trwałych, co w kontekście art. 336 Kc wywołuje skutki zbliżone do skutków wywołanych prawem własności, to roszczenie o zwrot poniesionych nakładów spełnia przesłanki art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Z uwagi na to, że poniesione nakłady dotyczą budynków i budowli używanych w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt. 2, ust. 2 pkt. 1 i ust. 6, to ich zbycie podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług .
To w konsekwencji powoduje, że do nakładów udokumentowanych przedmiotową fakturą VAT błędnie zastosowano 22% stawkę podatku VAT. Ma Pani wątpliwości czy na podstawie takiej faktury przysługuje Pani prawo do obniżenia podatku naleznego o podatek naliczony wykazany w przedmiotowej fakturze.

Pani zdaniem, nakłady poniesione na wybudowanie budynków i budowli przez podmiot nie posiadający prawa własności gruntu i nie będący użytkownikiem wieczystym gruntu winny być , zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zaliczone do usług i opodatkowane jak roboty budowlane 22% stawką podatku od towarów i usług . Ponadto uważa Pani, że na podstawie art. 86 ust. 1 i 2 ustawy o VAT przysługuje Pani prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z faktury VAT na zwrot przedmiotowych nakładów .

Stanowisko Strony w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe.

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) przez dostawę towarów , o której mowa w art. 5 ust. 1 rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy sprzedaży na warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w następstwie normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty ostatniej raty prawo własności zostanie poniesione.

Efekty nakładów poniesionych na wybudowanie budynków i budowli na cudzym gruncie, z cywilistycznego punktu widzenia, od razu należą do właściciela gruntu. Zatem zwrot nakładów nie wiąże się z transferem praw własności. W tej sytuacji - przeniesienie kosztów inwestycji na właściciela nieruchomości nie jest dostawą towarów w rozumieniu art. 7 wyżej cyt. ustawy.

W myśl art. 8 ust. 1 tej ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 1 cyt. ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy. W rozumieniu cyt. wyżej przepisu - przedmiotowa transakcja jest usługą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Usługa ta , stosownie do art. 41 ust. 1 cyt. ustawy , podlega opodatkowaniu 22% stawką podatku od towarów i usług.

Na podstawie art. 86 ust. 1 cyt. ustawy, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi , o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Kwotę podatku naliczonego, stosownie do ust. 2 pkt. 1 tego przepisu, stanowi z zastrzeżeniem ust. 3-7 m.in. suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zatem, jeżeli w dniu wystawienia przedmiotowej faktury była Pani zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, a nabyte przez Panią budynki i budowle służyły czynnościom opodatkowanym, przysługuje Pani prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z przedmiotowej faktury - na ogólnych zasadach.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta; wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie, za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.