W odpowiedzi na pismo Przedszkola z dnia 20 maja 2004 r. z zapytaniem w zakresie podatku od towarów i usług - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uprzejmie wyjaśnia:

Stosownie do regulacji art. 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Pojęcie działalności gospodarczej obejmuje, zgodnie z art. 15 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, z wyłączeniem czynności wymienionych wust. 3.
Ponadto, na mocy art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z powyższego oraz opisu stanu faktycznego zawartego w piśmie Przedszkola z dnia 20.05.2004 r. wynika, iż w rozpatrywanym przypadku nie zachodzą wyłączenia wymienione w art. 15 ust. 3 i 6 ustawy, zatem spełnione zostały przesłanki ust. 1 ww. przepisu nakazujące uznawać Przedszkole za podatnika podatku od towarów i usług.

Uwzględnić jednak należy, iż podstawowa działaność jednostki klasyfikowana jest do PKWiU 80 "Usługi w zakresie edukacji". Zgodnie zaś z opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych z dnia 10 maja 2003 r., znak: (...), usługi:
- prowadzenia stołówki w szkole podstawowej przez pracowników szkoły dla uczniów i personelu mieszczą się w PKWiU 80.10.12-00.10 "Usługi szkół podstawowych, w tym specjalnych",
- prowadzenia stołówki w gimnazjum przez pracowników szkoły dla uczniów i personelu mieszczą się w PKWiU 80.10.12-00.20 "Usługi gimnazjów, w tym specjalnych".

Natomiast jeśli stołówkę prowadzi inny niż szkoła podmiot gospodarczy to usługa ta mieści się w grupowaniu:
- PKWiU 55.51.10-00.00 "Usługi stołówkowe".

Według informacji posiadanych przez tutejszy organ te same zasady klasyfikowania dotyczą usług świadczonych przez przedszkola.
W związku z powyższym w stosunku do świadczonych przez Przedszkole usług, które klasyfikowane są do symbolu PKWiU 80 "Usługi w zakresie edukacji" ma zastosowanie zwolnienie od podatku, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 i poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Zgodnie zaś z art. 96 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług podmioty wymienione w art. 15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.
Zauważa się ponadto, iż ponieważ Przedszkole nie składało w tutejszym organie zgłoszenia rejestracyjnego, to nie jest zobowiązane do jego aktualizacji, zgodnie z art. 96 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług.