Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę w przedmiotowym piśmie wynika, że jest ona osobą fizyczną, nie będącą podatnikiem podatku od towarów i usług. W 1993r. na mocy umowy darowizny oraz umowy sprzedaży dokonanej aktem notarialnym podatniczka została właścicielką dwóch przylegających do siebie działek we wsi B., gmina K. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego teren ten jest przeznaczony pod zabudowę mieszkalno – usługową. Zdaniem wnioskodawcy zbycie wskazanego gruntu nie kreuje powstania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług , gdyż jest to transakcja dokonana jednorazowo, bez zamiaru dokonywania jej w sposób częstotliwy, a wnioskodawca nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary zgodnie z art. 2 pkt 6 w/w ustawy rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Odpłatna dostawa gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług co do zasady według stawki podstawowej w wysokości 22%. natomiast zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 zwalnia się od tego podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Zgodnie zaś z przepisem art. 15 ust. 1 w/w ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Natomiast w ust. 2 w/w przepisu, przez działalność gospodarczą dla potrzeb niniejszej ustawy rozumie się wszelką działalność producentów handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje czynności polegające na wykonywaniu określonych czynności w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa – Ursynów we wskazanym przez Stronę stanie faktycznym jednorazowa sprzedaż przez osobę fizyczną dwóch działek, o ile nie nosi znamion działalności gospodarczej z zamiarem wykonywania jej w sposób częstotliwy, nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.