DECYZJA

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starachowicach z dnia 29.03.2005 r., znak: PDF 411-415/3/05 w zakresie interpretacji przepisów prawa podatkowego dla "R" w Starachowicach dotyczące opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wynagrodzeń z tytułu umowy o dzieło finansowanych z funduszy Unii Europejskiej.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 10.02.2005 r. uzupełnionym pismem z dnia 02.03.2005 r. "R" w Starachowicach zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starachowicach z zapytaniem, czy wynagrodzenie osób fizycznych zatrudnionych na podstawie umowy o dzieło w przypadku finansowania tych wynagrodzeń ze środków Unii Europejskiej podlega opodatkowaniu.

W złożonym wniosku Strona przedstawiła własne stanowisku dotyczące w/w zagadnienia. Zdaniem wnioskującego wynagrodzenie pracowników finansowane ze środków Unii Europejskiej korzysta ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).

W dniu 29.03.2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach wydał postanowienie, znak: PDF 411-415/3/05, w którym potwierdził prawidłowość stanowiska prezentowanego przez Stronę.

Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach stwierdza, iż w/w postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa i dlatego na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa zmienia go niniejszą decyzją.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z przedłożonej umowy o udzielenie dotacji zawartej pomiędzy Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) z siedzibą w Warszawie, zwaną dalej "Jednostką Kontraktującą" a "R" w Starachowicach, zwaną dalej "Beneficjentem" wynika, że Jednostka Kontraktująca udziela Beneficjentowi dotacji z funduszy Wspólnoty Europejskiej na realizację przedsięwzięcia zatytułowanego "Promocja wzrostu zatrudnienia wśród młodzieży z terenu powiatu starachowickiego i skarżyskiego". Przedsięwzięcie to będzie finansowane w 80% z udzielonej dotacji, a w 20% ze środków własnych.

Ponadto ze złożonego przez Stronę wniosku wynika, iż Beneficjent do realizacji projektu będzie zatrudniał na umowę o dzieło personel merytoryczny, jako bezpośrednich wykonawców realizujących cel programu.

Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, iż wynagrodzenie osób bezpośrednio realizujących cel programu w części finansowanej ze środków pomocowych korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy podatkowej, natomiast w sytuacji, gdy wynagrodzenie osób zatrudnionych przy realizacji projektu finansowane jest ze środków własnych Beneficjenta, to w tej części nie korzysta ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych, o którym mowa powyżej.