P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216 oraz art.14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ), art.41 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn.zm.) po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 19 maja 2005r. ..., o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej określenia stawki podatkowej przy wycenie zadania polegającego na wykonaniu robót budowlano-instalacyjnych wraz z dostawami przy budowie kompleksu administracyjnego w sytuacji, gdy koszty te będą fakturowane odrębnie stwierdzam, że stanowisko Jednostki jest nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 19 maja 2005r. ... zwrócił się do tutejszego organu podatkowego z zapytaniem w sprawie określenia stawki podatkowej przy wycenie zadania polegającego na wykonaniu robót budowlano-instalacyjnych wraz z dostawami przy budowie kompleksu administracyjnego. W ramach wymagań wyceny ww. zadania ... zapisał w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymóg wyceny kosztów ryczałtowych obejmujących m.in. :

1.koszty związane z zajęciem pasa drogowego,2.koszty ubezpieczenia wykonywanych robót,3.koszty związane z objęciem dozorem technicznym urządzeń.

W projekcie umowy jest zapis, że przedmiotem zamówienia jest kompleksowe wykonanie robót budowlano-instalacyjnych wraz z dostawą oraz montażem sprzętu i urządzeń przy budowie stacji paliw .... Wykonawca wykonuje całość zadania inwestycyjnego. Jednym ze składników ceny oferty są koszty ryczałtowe stanowiące część przedmiotu zamówienia. Zamawiający narzucił oferentom wycenę ww. kosztów ryczałtowych poprzez zastosowanie odpowiedniej stawki VAT. Projekt umowy załączony do specyfikacji istotnych warunków zamówienia pozwala wykonawcy zlecić część przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Wynagrodzenie za przedmiot umowy Wykonawca będzie otrzymywał w etapach na warunkach określonych w umowie i zgodnie z załączonym harmonogramem realizacji robót. Faktury za koszty ryczałtowe Wykonawca wystawi na wartość określoną w ofercie. Koszty ryczałtowe będą fakturowane odrębnie, jednakże stanowią część składową całości zadania inwestycyjnego realizowanego przez Wykonawcę. Oddział pyta, czy oferenci mogą przyjąć przy wycenie kosztów ryczałtowych jako część przedmiotu zamówienia stawkę podatku VAT identyczną z tą jaką otrzymują na fakturze za podzleconą usługę. Zdaniem Jednostki - oferenci mogą tak postąpić.

Po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej stanu faktycznego stwierdzam co następuje:

Przy ustalaniu stawki podatku od towarów i usług dla robót budowlanych należy brać pod uwagę grupę klasyfikacyjną całego obiektu będącego przedmiotem zadania. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe wykonanie robót budowlano-instalacyjnych przy budowie stacji paliw dla .... Nie ma więc znaczenia dla objęcia podatkiem od towarów i usług wymienienie poszczególnych składników kosztów w klasyfikacjach statystycznych, gdyż stanowią one integralną część całego zadania. Dlatego też stawkę podatku w wysokości 22 % - zgodnie z art.41 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 poz. 535 z późn.zm.)- należy zastosować do całego zadania będącego przedmiotem zamówienia. Zgodnie bowiem z art.29 ust.1 ustawy obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.

Jeśli nawet podwykonawcy zastosują do części robót obniżone stawki podatkowe, to Wykonawca fakturując dla Zamawiającego wykonanie kolejnego etapu robót powinien zastosować stawkę podatku właściwą dla całego zadania. Odrębne fakturowanie poszczególnych etapów robót nie zmienia faktu, iż Wykonawca wykonuje roboty budowlane związane z całym zadaniem inwestycyjnym i opodatkowane stawką podatku 22 %.

Tutejszy organ podatkowy informuje, że powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i udzielona została w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązujące w dacie skierowania zapytania do organu podatkowego oraz odpowiedzi na nie.

Zgodnie z art. 14b §1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jest natomiast wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej właściwych dla podatnika do czasu jej zmiany lub uchylenia wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w §5 art.14b Ordynacji podatkowej.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

Zażalenie na niniejsze postanowienie powinno zawierać zarzuty przeciwko postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia zgodnie z art. 222 w związku z art.239 Ordynacji podatkowej.