POSTANOWIENIE
W dniu 06.04.2005r., S-ka sp.J. ......., wystąpiła do tut. Organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wniosek dotyczy podatku od towarów i usług.Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego Spółka produkuje okna i drzwi opodatkowane stawką podstawową 22%. Będą one dostarczone odbiorcy (zleceniodawcy) w ramach zamówionej usługi remontowo-budowlanej, polegającej na wymianie lub wykonaniu okien lub drzwi w budynku mieszkalnym. Na kalkulację takiej usługi składa się zarówno robocizna, transport, jak i zużycie materiału: okna lub drzwi, pianki montażowe, kołki montażowe i dyble oraz inne niezbędne materiały.
Spółka zapytuje: jaką stawkę podatku od towarów usług winna stosować przy sprzedaży w/w towarów i usług?

Stanowisko Podatnika:
Zdaniem Spółki wykonanie tego rodzaju usługi należy zafakturować jako jedną pozycję przy zastosowaniu właściwego symbolu PKOB ( 111 dla budynków jednorodzinnych, 112 dla budynków dwu i wielorodzinnych, 113 dla budynków zbiorowego zamieszkania) z zastosowaniem obniżonej (7%) stawki podatku VAT, bez dzielenia tej usługi na poszczególne elementy i przypisywania im odmiennych stawek VAT wg klasyfikacji PKWiU.

Stanowisko Organu Podatkowego:
Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 54 poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług. Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej - art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust 3 ustawy. Zasady określone w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004r. w tym zakresie nie różnią się zatem od analogicznych rozwiązań jakie obowiązywały przez cały okres obowiązywania ustawy z dnia 8 stycznia 1993r o podatku od towarów i usług oraz o podarku akcyzowym. Zatem, podobnie jak przed 1 maja 2004 r. tak i obecnie, o tym czy materiał może wchodzić do wartości usługi, czy też mamy do czynienia z wykonywaniem usług i dostawą towaru, decyduje rodzaj czynności i etap na jakim jest ta czynność wykonywana, z czym związana jest określona klasyfikacja.
W myśl art.146 ust. l pkt.2 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług w okresie do dnia 31.12.2007r. stawka podatku od towarów i usług w wysokości 7% obowiązuje w odniesieniu do:
- robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
- obiektów budownictwa mieszkaniowego i ich części z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą w myśl art.146 ust.2 rozumie się roboty budowlane dotyczące zarówno inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej temu budownictwu jak i remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
15 lutego 2005 r. weszło w życie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykoania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 17 poz. 150). Na podstawie § 1 pkt 7 lit. "b" powołanego przepisu w załączniku nr 1 do rozporządzenia z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, dodano poz 19, która stanowi, montaż okien i drzwi przez producenta tych towarów, dokonywany w obiektach, o których mowa w poz. 20 załącznika nr 1 rozporządzenia oraz w obiektach budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy podlega opodatkowaniu stawką 7%.
Z umowy cywilno prawnej zawartej ze zleceniodawcą powinno wynikać, czy usługa wykonana zostanie z dostarczonych przez wykonawcę materiałów. W tej sytuacji, w przypadku wykonania całego zakresu robót budowlano-montażowych należy stosować jednolitą stawkę VAT od pełnej wartości tych robót. Obrotem podatnika jest uzgodniona kwota za wykonanie określonej usługi, bez względu na jej poszczególne elementy. W przypadku wykonania usługi z materiałów dostarczonych przez wykonawcę - obrót, stanowiący podstawę opodatkowania usługi obejmuje także należność za wykorzystywane materiały, a więc niedopuszczalne byłoby wystawianie dwóch faktur: za wykonaną usługę i za sprzedaż materiałów. Opodatkowanie powinno nastąpić według stawki przewidzianej dla wykonanej usługi - ze względu na rodzaj obiektu budowlanego, w którym są roboty wykonane.
Reasumując Producent okien i drzwi wykonując usługi budowlano-remontowe dotyczące wymiany stolarki budowlanej (okna, drzwi,), w obiektach budownictwa mieszkaniowego z użyciem własnych materiałów, których koszt jest wkalkulowany w wartość świadczonej usługi, do całej wartości robót zastosuje stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7%. Towar jako integralny element całej usługi będzie objęty taką stawką podatkową jak usługa.
W przypadku sprzedaży okien i drzwi jako towaru, opodatkowanie powinno nastąpić według stawki przewidzianej dla danego towaru. Jeżeli dany towar nie jest wymieniony wśród listy towarów opodatkowanych według stawki obniżonej - zasadą jest, że obowiązuje stawka podstawowa określona w art. 41 ust. 1 cyt. ustawy, tj. 22%.
Niniejsze postanowienie nie stanowi interpretacji, co do prawidłowości cytowanych w przedmiotowym wniosku symboli PKOB. Mieć jednak należy na względzie, że właściwym do sklasyfikowania towarów i usług , w tym również obiektów budowlanych -PKOB jest Urząd Statystyczny. Pamiętać również należy o tym, że każdy podatnik obowiązany jest do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem czynności (również w zakresie klasyfikacji) oraz prawidłowego jego opodatkowania.
W przypadku, gdy podatnik ma wątpliwości dotyczące klasyfikacji statystycznych właściwych dla sprzedawanego przez niego towaru lub wykonywanych usług, może się zwrócić do właściwego dla siedziby podmiotu urzędu statystycznego w celu właściwego sklasyfikowania wyrobu lub usługi ( od dnia 01.01.2003r. Urząd Statystyczny w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź).

Pouczenie:
Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej -do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Zgodnie z art. 14b § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie, zgodnie z przepisem art. 222 w związku z art. 239 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997r. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia.
Zgodnie z art. 236 § 2 pkt. 1 cyt. ustawy zażalenie podlega opłacie skarbowej we właściwej wysokości.
Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez Organ odwoławczy w trybie art. 14b § 5 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa.