P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Chełmnie działając na podstawie: art. 14a § 1, § 2 i § 4 oraz art. 217 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U z 2005r Nr 8 poz. 60) udzielając interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie złożonego wniosku dotyczącego zwrotu podatku naliczonego od towarów i usług zapłaconego przy nabyciu towarów i usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej

postanawia

uznać, iż stanowisko Wasze zajęte w powyższym wniosku jest nieprawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

Według stanu faktycznego przedstawionego w złożonym zapytaniu Stowarzyszenie nie jest zarejestrowanym płatnikiem podatku VAT. Ze środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy zagranicznej otrzymanej z Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności i Akademii Rozwoju Filantropii realizowany będzie projekt "Tradycja dla przyszłości” , który zakłada realizację filmu dokumentalnego przed-stawiającego opowiadania i relacje najstarszych mieszkańców gminy oraz warsztaty młodzieżowe, których efektem będzie publikacja promująca dziedzictwo kulturowe regionu. Wykonywane czynności nie będą przynosić zysków.

Strona stoi na stanowisku, iż po realizacji programu i poniesieniu wszystkich kosztów będzie mogło ubiegać się o zwrot zapłaconego podatku VAT.

W ustawie z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) kryterium decydującym o uznaniu podmiotu (osoby prawnej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej oraz osoby fizycznej) za podatnika podatku od towarów i usług jest samodzielne wykonywanie działalności gospodarczej.

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły, dla celów zarobkowych.

Zatem stowarzyszenie (osoba prawna) jest podatnikiem podatku od towarów i usług, w przypadku gdy prowadzi samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 powoływanej ustawy i wykonuje czynności opodatkowane, o których mowa powyżej. Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt.1 i poz. 10 załącznika nr 4 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej nie sklasyfikowane (wyłącznie statutowe) zaliczane do grupowania PKWiU 91.

Zatem czynności w zakresie działalności statutowej realizowane przez stowarzyszenie korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

W świetle regulacji art. 96 ust. 3 cytowanej ustawy o podatku VAT, podatnicy wykonujący wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy, nie są obowiązani do zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy. Powyższy obowiązek ciąży jednak na stowarzyszeniu w przypadku występowania o zwroty naliczonego podatku od towarów i usług, na podstawie przepisów rozdziału 12, § 23 – 34 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.)

Zgodnie z art. 25 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zwrot podatku przysługuje podatnikom, którzy spełniają następujące warunki:

1. złożyli zgłoszenie rejestracyjne i posiadają numer identyfikacji podatkowej;
2. prowadzą ewidencję, o której mowa w art. 109 ust. 3 ustawy;
3. w całości zapłacili należność obejmującą podatek naliczony z tytułu dokonanego nabycia towarów lub usług oraz posiadają oryginał faktury lub faktury korygujące;
4. posiadają rachunek bankowy, na którym są wyodrębnione środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej;
5. posiadają zaświadczenie wydane przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, że nabycie zostało sfinansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Zwrot następuje na wniosek podatnika (§ 27 ust. 1), który dołącza się do deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług (art. 27 ust. 5).

Stowarzyszenie nie dokonało i nie dokonuje żadnych czynności podlegającej podatkowi od towarów i usług, nie zostały więc spełnione warunki definicji dot. działalności gospodarczej , a zatem w myśl art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie można uznać Stowarzyszenia za podatnika podatku od towarów i usług.

Również dokonanie czynności rejestracyjnych polegających na uzyskaniu numeru identyfikacji podatkowej nie jest jednoznaczne ze statusem podatnika tzw. czynnego

Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy czynni, zgodnie z art. 96. Warunkiem takiej rejestracji jest złożenie zgłoszenie rejestracyjne VAT-R na którym podatnik wykaże, że będzie składał deklaracje VAT-7.

Wobec powyższego postanawia się jak w sentencji.

Interpretację wydano na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast urząd skarbowy do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie Stronie przysługuje prawo do wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy za pośrednictwem tut. Naczelnika Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.