Jak wynika z pisma wnioskodawcy Gmina dokonuje poboru opłaty miejscowej za pośrednictwem inkasentów tj. instytucji i osób fizycznych prowadzących działalność w zakresie wynajmu pokoi. Podmioty te obowiązane są do poboru opłaty na mocy uchwały Rady Miejskiej. Z tytułu tej czynności otrzymują wynagrodzenie w wysokości 10% pobranej opłaty.Wg Strony - „...usługa ta będąca de facto poborem podatku lokalnego dokonywanym na zlecenie gminy, jest zwolniona z podatku VAT.”

Ustosunkowując się do powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego wyjaśnia co następuje:
W myśl postanowień art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Pod pojęciem towaru, zgodnie z przepisem art. 2 pkt 6 ww. ustawy, należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Natomiast usługi, z wyjątkiem usług elektronicznych, identyfikowane są za pomocą klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej (art. 8 ust. 3 ww. ustawy).

Stosownie do dyspozycji art. 8 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy o VAT – przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej (...), które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również - świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Poboru opłaty miejscowej dokonuje się na mocy postanowień art. 17 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.). Stawki opłaty określa Rada gminy w uchwale – nie mogą jednak przekraczać określonych ustawą – art. 19 pkt 1 lit. c. Ponadto na mocy postanowień pkt 2 art. 19 cyt. ustawy – Rada gminy w drodze uchwały może zarządzić pobór tych opłat w drodze inkasa i wysokość wynagrodzenia za inkaso.

Zatem w ocenie tut. organu podatkowego w opisanym stanie faktycznym – pobór opłaty miejscowej przez inkasentów w wykonaniu uchwały Rady gminy, stanowi świadczenie usług na rzecz Gminy stosownie do normy ww. art. 8 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy o VAT, i tym samym podlega opodatkowaniu tym podatkiem.