Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej wnioskiem z dnia 25 maja 2005r. ( wpływ do tut. Organu w dniu 27.05.2005r.) zwróciła się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Ze stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę wynika , że Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej posiada Ośrodek Szkoleniowo Wypoczynkowy, który funkcjonuje jako Gospodarstwo Pomocnicze. Na terenie ośrodka odbywają się narady i szkolenia pracowników Komendy Wojewódzkiej i Powiatowej oraz organizowane są pobyty dzieci i młodzieży w ramach " zielonych szkół" . Ponadto w okresie letnim domki letniskowe wynajmowane są osobom prywatnym oraz pracownikom i emerytom straży pożarnej.
Powyższe usługi zakwalifikowane zostały przez Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych jako:
- PKWiU 55.23.11-00.00- " usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci"
oraz jako
- PKWiU 55.23.12-00.00- " usługi świadczone przez ośrodki wczasowe oraz domy wypoczynkowe".

Aktem prawnym regulującym w/w zagadnienia jest:- ustawa z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535, zm. Dz.U. z 2005r Nr 14, poz. 113 i Dz.U z 2005r. Nr 90, poz. 756).

Zgodnie z art. 43. ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług , zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy. Powyższy załącznik po nowelizacji ustawy obowiązującej od 1 czerwca 2005r. pod poz. 7a zawiera - usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci (PKWiU ex 55.23.11) w zakresie, w jakim są one wykonywane w ramach odpłatnej i nieodpłatnej działalności pożytku publicznego przez organizacje posiadające status organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).

Zgodnie z ustawową definicją zawartą w art. 3 ust. 1 w/w ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie.
Natomiast organizacjami pozarządowymi są, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia.
Sfera zadań publicznych obejmuje bowiem m. in. zadania w zakresie pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób (art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie).
W świetle powyższego, organizacje wykonujące działalność pożytku publicznego, świadczące usługi sklasyfikowane wg symbolu PKWiU ex 55.23.11, mają prawo do zwolnienia z podatku VAT tych czynności, na mocy przytoczonego przepisu art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Wnioskujący Podatnik nie jest jednak organizacją prowadzącą działalność pożytku publicznego, w związku z tym do świadczonych przez siebie usług polegających na organizowaniu " zielonych szkół " nie może zastosować zwolnienia z podatku, wynikającego z przepisu art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy o PTU.
Stosownie do § 8 ust. 1 pkt 17 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn.zm.) zwalnia się od podatku usługi obozów, kolonii lub usługi o podobnym charakterze, organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty, świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek.

W myśl art. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) system oświaty obejmuje: przedszkola w tym z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkola specjalne, szkoły, placówki oświatowo-wychowawcze, w tym szkolne schroniska młodzieżowe, umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego, placówki kształcenia ustawicznego, placówki kształcenia praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych, placówki artystyczne - ogniska artystyczne umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień artystycznych, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki stosowania szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży, wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawnościami realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, Ochotnicze Hufce Pracy - w zakresie kształcenia i wychowywania ich uczestników, zakłady kształcenia i placówki doskonalenia nauczycieli, biblioteki pedagogiczne, kolegia pracowników służb społecznych.
Jeżeli więc wyżej wymienione jednostki są organizatorami obozów, kolonii lub usług o podobnym charakterze, a usługi są świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych jednostek to w/w usługi korzystają ze zwolnienia określonego w § 8 ust. 1 pkt 17 cyt. rozporządzenia.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej nie jest jednak organizacją pożytku publicznego, nie jest też jednostką objętą ustawą o systemie oświaty , tak więc opodatkowanie usług turystycznych świadczonych we własnym zakresie przez podatnika następuje na ogólnych zasadach według stawek właściwych ze względu na klasyfikację statystyczną.

Zgodnie z poz. 140 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ,opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 7% podlegają usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania (PKWiU ex 55.2), z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15).
W związku z powyższym świadczone usługi przez Komendę Powiatową Ochotniczej Straży Pożarnej zakwalifikowane przez Urząd Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych do symbolu PKWiU 55.23.11 i 55.23.12 mieszczą się w zakresie poz. 140 załącznika nr 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr. 54, poz. 535, zm. Dz.U. z 2005r. Nr. 14, poz. 113 i Dz.U. Nr 90, poz. 756) i podlegają opodatkowaniu 7 % stawką VAT.

Odpowiedzi udzielono z uwzględnieniem stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę w zapytaniu i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.