Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), w związku z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), w odpowiedzi na pisemny wniosek płatnika z dnia 21.04.2005 r. (uzupełniony pismem z dnia 2.06.2005 r. i pismem z dnia 13.06.2005 r.) o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym: czy dochody osób fizycznych z tytułu zawartych z Fundacją umów zleceń i o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu "Kolejką przyjaźni przez Karpaty", sfinansowane ze środków przyznanych przez Stowarzyszenie Na Rzecz Euroregionu Karpackiego Euro-Karpaty w ramach Wspólnego Funduszu Małych Projektów Polska Słowacja PHARE 2003 - korzystają ze zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku, po wnikliwej analizie własnego stanowiska wnioskodawcy, który uważa, że dochody osób fizycznych z tytułu zawartych z Fundacją umów zleceń i o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu "Kolejką przyjaźni przez Karpaty", sfinansowane ze środków przyznanych przez Stowarzyszenie Na Rzecz Euroregionu Karpackiego Euro-Karpaty w ramach Wspólnego Funduszu Małych Projektów Polska Słowacja PHARE 2003 korzystają ze zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21, ust. 1, pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

W dniu 22.04.2005 r. (uzupełniony pismem z dnia 2.06.2005 r. i pismem z dnia 13.06.2005 r.) wpłynął do tut. Organu podatkowego pisemny wniosek Fundacji o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wnioskodawca pyta czy dochody osób fizycznych z tytułu zawartych z Fundacją umów zleceń i o dzieło, dotyczących prac związanych z realizacją projektu "Kolejką przyjaźni przez Karpaty", sfinansowane ze środków przyznanych przez Stowarzyszenie Na Rzecz Euroregionu Karpackiego Euro-Karpaty w ramach Wspólnego Funduszu Małych Projektów Polska Słowacja PHARE 2003 - korzystają ze zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21, ust. 1, pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że Fundacja w dniu 2.11.2004 r. zawarła Umowę Grantową Dla Zdecentralizowanego Programu: Zewnętrzna Pomoc Wspólnot Europejskich ze Stowarzyszeniem Na Rzecz Euroregionu Karpackiego Euro-Karpaty, tworzące polską część Euroregionu Karpackiego z siedzibą w Rzeszowie. Przedmiotem zawartej umowy jest grant przekazany przez Euroregion na działania pod tytułem "Kolejką przyjaźni przez Karpaty". W celu realizacji powyższego przedsięwzięcia Fundacja zawarła niżej wymienione umowy:

• umowa zlecenie z dnia 15.12.2004 r. z panem Przemysławem O., dot. kierowania projektem,
• umowa o dzieło z dnia 15.03.2005 r. z panem Wojciechem B., dot. wykonania tłumaczenia podczas konferencji i narad oraz dokumentów konferencyjnych,
• umowa o dzieło z dnia 30.03.2005 r. z panem Andrzejem W., dot. koordynowania prac i opracowania Strategii Rozwoju Bieszczadzkiej Kolejki Leśnej,
• umowa o dzieło z dnia 30.03.2005 r. z panem Arkadiuszem K., dot. koordynowania prac i opracowania Strategii Rozwoju Bieszczadzkiej Kolejki Leśnej,
• umowa o dzieło z dnia 1.04.2005 r. z panem Stanisławem S., dot. wykonania tłumaczeń do publikacji i stron www.

Według złożonego przez Fundację oświadczenia (pismo z dnia 13.06.2005 r.) ww. umowy są finansowane ze środków z otrzymanej dotacji od Euroregionu Karpackiego. Według wnioskodawcy do ww. przychodów ma zastosowanie zwolnienie przedmiotowe określone w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Po wnikliwej analizie przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku postanawia jak w sentencji (postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe), ponieważ:

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

1. pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra, lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy;

zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

W ocenie organu podatkowego dochody podatników (osób fizycznych, z którymi Fundacja zawarła przedłożone umowy zlecenia i o dzieło) spełniają łącznie obydwie przesłanki z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a mianowicie: pochodzą ze źródeł bezzwrotnej pomocy wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a oraz osoby te bezpośrednio realizują cel programu, tj. wykonują prace merytoryczne związane z realizacją projektu "Kolejką przyjaźni przez Karpaty".

Niniejsze postanowienie dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę (przedłożonych umów zlecenia i o dzieło opisanych w uzasadnieniu niniejszego postanowienia) jak również stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanego zdarzenia. Zgodnie z art. 14b § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, jeżeli jednak wnioskodawca zastosuje się do niej, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej jego zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia niniejszego postanowienia, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu. Niniejsza interpretacja - zgodnie z art. 14b § 2 ww. ustawy - jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona w drodze decyzji.