Działając na podstawie przepisów art. 14 a § 1 i § 4 oraz art. 216 § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku postanawia uznać, że stanowisko Wnioskodawcy zawarte we wniosku z dnia 04.04.2005 r. znak: RGM.7023-1/7/05 (wpływ do organu podatkowego 20.04.2005 r.) uzupełnione pismem z dnia 23.05.2005 r. znak: RGM.7023-1/13/05 (wpływ do organu podatkowego 25.05.2005 r.) jest nieprawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

W dniu 20.04.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Leżajsku wpłynął wniosek Strony znak: RGM.7023-1/7/05 z dnia 04.04.2005 r. uzupełniony pismem znak: RGM.7023-1/13/05 z dnia 23.05.2005 r. (data wpływu 25.05.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług w przedmiocie wysokości stawki podatku od towarów i usług przy realizacji inwestycji - ,,Budowa krytej pływalni w Leżajsku". We wniosku Podmiot informuje, że umowa na realizację robót została zawarta w dniu 03.01.2002 r. w wyniku rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego. Podstawę zawarcia umowy stanowiła oferta wykonawcy, w której określono wysokość wynagrodzenia - cenę oferty wykonania robót netto oraz brutto tj. z podatkiem VAT w wysokości 7%. W ofercie wykonawca zobowiązany był określić zarówno cenę netto jak i z podatkiem od towarów i usług. Zdaniem Wnioskodawcy przy realizacji przedmiotowej inwestycji, zakończonej po dniu 30.04.2005 r. , za którą nie została uiszczona zapłata, należy stosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

W oparciu o całość zebranego materiału w sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku udziela następującej interpretacji:
Zgodnie z ustawą z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym ( Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem VAT podlegały czynności wymienione w art. 2 cytowanej ustawy i dla tych czynności określone zostały właściwe stawki podatku. Wykonanie przez podatnika czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług powoduje obowiązek rozliczenia podatku według stawek obowiązujących w dniu wykonania tej czynności. Określony w przepisach moment powstania obowiązku podatkowego wskazuje na termin rozliczenia przez podatnika podatku z tytułu wykonania czynności. W związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), od dnia 01.05.2004 r. w przypadku wykonania niektórych czynności zmianie uległy zasady ich opodatkowania oraz wysokość stawek podatku od towarów i usług. W przypadku robót budowlanych zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30 dnia, licząc od dnia wykonania robót. Zatem bez względu na termin podpisania umowy, w sytuacji, gdy przedmiotowe roboty wykoanane zostaną po 01.05.2004 r. i do 30.04.2004 r. nie zostanie uiszczona zapłata za ich wykonanie obowiązywać będzie nowa stawka podatku VAT w wysokości 22%. W sytuacji gdy już po zawarciu umowy, ale przed powstaniem obowiązku podatkowego, następuje zmiana stawki podatkowej, o wysokości tej stawki przesądzi moment powstania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług. W przypadku robót budowlano-montażowych, moment ten wyznaczony jest dwoma elementami - datą wykonania usługi oraz datą zapłaty. Jeśli bowiem zapłata nie zostanie uiszczona przed 30 dniem od dnia wykonania robót - obowiązek podatkowy powstanie w tym właśnie (trzydziestym) dniu według obowiązującej wówczas stawki podatku od towarów i usług. Mając na względzie powyższe, w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku postanawia jak w sentencji.

Należy jednak wskazać, iż organ podatkowy udzielając interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, opierał się wyłącznie na opisie stanu faktycznego zawartego we wniosku. Niniejsza interpretacja udzielona została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego w złożonym przez Stronę wniosku, w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień 17.06.2005 r. tj. na dzień ostatecznego uzupełnienia wniosku i przedstawienia wyczerpującego stanu faktycznego i traci swoją ważność z dniem zmiany przepisów. Zmiana któregokolwiek z elementów stanu faktycznego, jak również zmiana stanu prawnego może mieć wpływ na zakres uprawnień i obowiązków podatnika. Udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskującego, wiąże natomiast organ podatkowy do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Leżajsku do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie. Zażalenie na postanowienie organu podatkowego winno zawierać zgodnie z art. 222 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.