Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie, działając na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Dębicy z dnia 12.04.2005 r. (znak: POV/413-9/05) w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w ten sposób, że uznaje stanowisko strony przedstawione we wniosku z dnia 9.02.2005 r. za prawidłowe, o ile zgodnie z przepisami prawa pracy pracownikom przysługują diety i inne należności za czas podróży służbowej.

Pismem z dnia 9.02.2005 r. F. "R." sp. z o.o. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Dębicy z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie. Zapytanie dotyczyło zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych diet i ryczałtów za noclegi, wypłacanych pracownikom spółki z tytułu podróży służbowej. Zdaniem wnioskodawcy, magazynierom-kierowcom samochodów osobowych oraz ciężarowych wykonującym czynności służbowe poza siedzibą pracodawcy, przysługują zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych diety i ryczałty za noclegi z tytułu podróży służbowej. Podróże służbowe wskazanych pracowników nie odbywają się w sposób stały (gdyż wykonują oni swe obowiązki również w siedzibie pracodawcy); realizowane są na polecenie pracodawcy, poza jego siedzibą lub poza stałym miejscem pracy pracownika.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dębicy postanowieniem z dnia 12.04.2005 r. (znak: POV/413-9/05) uznał, że stanowisko przedstawione we wniosku jest nieprawidłowe, stwierdzając równocześnie, że "nie jest podróżą służbową takie wykonywanie zadań roboczych, które polega na ciągłym dokonywaniu pewnych przemieszczeń się pracownika i stanowi tym samym nierozerwalną cechę określonego rodzaju pracy (...). Podróż służbową powinna cechować wyjątkowość w sposobie realizacji zadań wynikających ze stosunku pracy. Jeśli istotą pracy kierowcy jest przemieszczanie się po terenie całego kraju i poza jego granicami, to nie można przyjąć, iż wykonuje on podróż służbową. A w związku z tym nie przysługują mu należności z tytułu tej podróży", zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie po dokonaniu analizy akt sprawy stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), wolne od podatku dochodowego są diety i inne należności za czas:

• podróży służbowej pracownika,
• podróży osoby niebędącej pracownikiem

- do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju, z zastrzeżeniem ust. 13 wymienionej ustawy.

Zagadnienia dotyczące podróży służbowej zostały uregulowane w przepisach prawa pracy: przede wszystkim w przepisach ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) oraz w innych przepisach tej gałęzi prawa. Zatem prawo do otrzymania przez pracownika (magazyniera - kierowcy) świadczeń z tytułu podróży służbowej winno wynikać z tych przepisów, a ich interpretacja należy do właściwości Ministerstwa Gospodarki i Pracy.

Mając powyższe na uwadze oraz brzmienie art. 14a ordynacji podatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie stwierdza, iż organy podatkowe wydają interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania wyłącznie przepisów prawa podatkowego. Zatem nie posiadają uprawnień do interpretacji przepisów prawa pracy. Stąd też brak podstaw do rozstrzygnięcia, czy w przedstawionym przez spółkę stanie faktycznym pracownicy odbywają podróż służbową. Jednakże w sytuacji, gdy na podstawie przepisów prawa pracy, pracownikom spółki, o których mowa we wniosku z dnia 9.02.2005 r., przysługują diety i inne należności z tytułu podróży służbowej, wartość tych świadczeń będzie zwolniona z opodatkowania na zasadach określonych w art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Uwzględnienie powyższych okoliczności skutkuje zmianą postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Dębicy z dnia 12.04.2005 r. (znak: POV/413-9/05) w trybie art. 14b § 5 pkt 2 ordynacji podatkowej nakładającym na organ odwoławczy obowiązek zmiany z urzędu postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 tej ustawy, o ile postanowienie to rażąco narusza prawo.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w rozstrzygnięciu.

Niniejsza interpretacja została udzielona na podstawie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i w oparciu o stan prawny obowiązujący w dniu 14.02.2005 r. - dzień złożenia wniosku. Zmiana postanowienia organu podatkowego I instancji wywiera skutek określony w art. 14b § 5 ordynacji podatkowej.