Kryta Pływalnia pismem z dnia 21.03.2005 r. wystąpiła do Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego z pismem o interpretację przepisów podatkowych w sprawie dotacji.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku Pływalnia GOKSiR jest zakładem budżetowym Gminy powołanym w celu realizacji zadań własnych Gminy. Przedmiotem działalności Zakładu jest przede wszystkim zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie sportów wodnych i rekreacyjnych, która to działalność jest działalnością użyteczności publicznej. Są to usługi odpłatne, ujęte w załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 roku (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) pod poz. 158 w wykazie towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7%.

Zakład prowadzi działalność gospodarczą na podstawie rocznego planu finansowego, w którym uwzględnia się możliwości i warunki działania oraz potrzeby pracowników.

Usługi świadczone przez pływalnię są udostępniane po cenach umożliwiających ich nabycie przez ogół mieszkańców. Ceny są deficytowe, ponieważ zostały skalkulowane poniżej ich kosztu. Pływalnia aby prawidłowo funkcjonować, otrzymuje dotacje z budżetu gminy. Jest to dotacja dla zakładu budżetowego, jako podmiotu, która ma na celu ogólne dofinansowanie zadań wynikających ze statutu Krytej Pływalni GOKSiR, ustala dotację z góry na dany rok i przekazuje ją w ratach miesięcznych.

Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego oraz zapytania Krytej Pływalni, Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza co następuje:

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług w brzmieniu obowiązującym do 01.06.2005 roku (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2–22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja, i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. Natomiast zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 roku (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) w brzmieniu obowiązującym od 01.06.2005 roku (zmiana ujęta w Dz. U. Nr 90, poz. 756 z dnia 23.05.2005 roku), podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Jak stwierdził Minister Finansów w piśmie z dnia 30.12.2004 roku (znak: PP 3-813-1341/2004/BL) podstawą do oceny czy subwencja, dotacja lub inna dopłata o podobnym charakterze powiększa obrót jest ustalenie, czy są one dokonywane w celu dofinansowania konkretnej usługi a zatem otrzymana dotacja, subwencja lub dopłata o podobnym charakterze, która nie ma bezpośredniego wpływu na wartość usługi nie wchodzi do podstawy opodatkowania.

W rozpatrywanym przypadku dotacja nie ma bezpośredniego przełożenia na cenę świadczonych przez Jednostkę usług, zatem nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym w świetle zawartych wyjaśnień oraz po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego przez Krytą Pływalnię GOKSiR Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Jednostki w sprawie interpretacji przepisów podatkowych dotyczących dotacji.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących. Nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.