POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216, art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie postanawia uznać przedstawione stanowisko w złożonym wniosku o interpretację przepisów prawa podatkowego za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 30.04.2005r. wpłynął wniosek Strony z dnia 27.04.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w którym przedstawiono następujący stan faktyczny:

Fundacja prowadzi działalność statutową polegającą na popieraniu i promocji działalności wychowawczej i edukacyjnej młodzieży, popieraniu i promocji międzynarodowej wymiany młodzieży. Ponadto realizuje programy szkoleniowe z częściową partycypacją uczestników w kosztach.

Podatnik świadczy usługi noclegowe, wypoczynkowe, gastronomiczne, usługi wynajmu pomieszczeń, sal konferencyjnych w posiadanym ośrodku szkolno-wypoczynkowym - w ramach działalności gospodarczej opodatkowanej na ogólnych zasadach jak i w ramach realizacji działalności statutowej częściowo lub w całości nieodpłatnych.

Na realizację zadań statutowych otrzymuje dotacje oraz inne dopłaty o podobnym charakterze, które zgodnie z umowami przeznaczone są bezpośrednio na realizację określonego zadania oraz na pokrycie kosztów administracyjnych Fundacji. Podatnik otrzymuje dotacje strukturalne - w skład których wchodzi 75 % środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy zagranicznej oraz 25 % środków pochodzących z budżetu państwa.
Postawiono pytanie:
1. Jaką stawką podatku VAT podlega statutowa działalność fundacji oraz czy na wysokość tej stawki ma wpływ fakt, iż fundacja finansuje tę działalność ze środków bezzwrotnej pomocy?
W przedmiotowej sprawie zajęto następujące stanowisko:

Stawka podatku VAT dla działalności statutowej finansowanej ze środków bezzwrotnej pomocy na podstawie § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług - podlega opodatkowaniu stawką 0 %, natomiast pozostała podlega zwolnieniu z podatku VAT.

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz. U. Nr 8 poz. 60) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W związku z powyższym udzielam interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, następująco:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zmian.) - opodatkowanie podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W świetle art. 8 ust. 1 cyt. ustawy przez usługi, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 powołanej ustawy.

Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji z wyjątkiem usług elektronicznych, stosownie do art. 8 ust. 3 ww. ustawy.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy zwalnia się od podatku VAT usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.

Zgodnie z załącznikiem nr 4 do w/w ustawy wymienione pod poz. 10 Usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej nie sklasyfikowane (wyłącznie statutowe) - PKWiU 91 - podlegają zwolnieniu od podatku.

Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970 ze zm.) stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 i 2 oraz art. 146 ust. 1 pkt 1 i 2 obniża się do wysokości 0 % przy świadczeniu usług przez zarejestrowanych podatników oraz imporcie usług, nabywanych za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4, jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.

Zgodnie z § 6 ust. 2 cyt. rozporządzenia w przypadku świadczenia i importu usług, których nabycie finansowane jest w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4, i w części z innych środków finansowych, przepis ust. 1 stosuje się wyłącznie do tej wartości usługi która została sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Wyżej cytowany § 6 ust. 1 rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2004r., daje uprawnienia do obniżenia stawki VAT do 0 % - jedynie do usług opodatkowanych stawką 22 % i 7 % na podstawie art. 41 ust. 1 i 2, opodatkowanych stawką 3 % na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 1 oraz stawką 7 % na podstawie art. 146 ust 1 pkt. 2 ustawy o podatku VAT.

Ponieważ, usługi świadczone przez podatnika w ramach działalności statutowej sklasyfikowane przez Urząd Statystyczny jako usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej nie sklasyfikowane (wyłącznie statutowe), finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej - zwolnione są od podatku VAT, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. nie mogą korzystać na podstawie wyżej cyt. § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z opodatkowania 0 % stawką VAT.

Świadczone przez Podatnika w ramach "usług statutowych" usługi wynajmu pomieszczeń, sal konferencyjnych czy usługi noclegowe nie mogą być zaliczone do usług świadczonych przez organizacje członkowskie, gdzie indziej nie sklasyfikowanych (wyłącznie statutowych) mieszczących się w grupowaniu PKWiU 91 - a zatem podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT na ogólnych zasadach tj. zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy stawką 22 %.

Przy opodatkowaniu świadczonych przez Fundację usług korzystających ze zwolnienia z opodatkowania VAT, nie ma znaczenia, że są one finansowane ze środków z bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Natomiast świadczenie usług opodatkowanych VAT na podstawie art. 41 ust. 1 i 2 oraz art. 146 ust. 1 pkt 1 i 2 finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4 w/w rozporządzenia podlega opodatkowaniu stawką VAT 0 %, pod warunkiem, że zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług i zarejestrowana została przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.

Pouczenie

Informuje się, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Zgodnie z art. 14a § 4 w związku z art. 236 Ordynacji podatkowej na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.