Pruszków, dnia 2005-06-30 445000-PA-9104-30/05/62/KGL

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216, art. 219 w związku z art. 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2005-04-05 w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego (otrzymanego za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Ciechanowie (data wpływu 2005-04-11; data wpływu do Urzędu Celnego w Pruszkowie 2005-04-18) uzupełnionego w dniu 2005-05-02 Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie

uznaje stanowisko podatnika w przedstawionym wniosku za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 2005-04-18 do Naczelnika Urzędu Celnego w Pruszkowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Ciechanowie wpłynął wniosek Podatnika w sprawie udzielenia w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Stosownie do art. 169 § 1 i 2 w związku z art. 14a Ordynacji podatkowej, w dniu 2005-04-19 Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie wystosował wezwanie do Podatnika o uzupełnienie wniosku w terminie 7 dni od otrzymania wezwania.

Wnioskujący otrzymał wezwanie w dniu 2005-04-22 (zgodnie z datą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru w aktach sprawy).

W dniu 2005-05-02 do Urzędu Celnego w Pruszkowie wpłynęło pismo, w którym Strona uzupełniła wniosek.

Z wniosku i otrzymanego pisma uzupełniającego ten wniosek wynika stan faktyczny:

czny:Podatnik prowadzi działalność polegającą na świadczeniu usług przewozowych, m.in. alkoholu etylowego. Podatnik złożył Naczelnikowi Urzędu Celnego w Pruszkowie gwarancję ubezpieczeniową z tytułu przemieszczania wyrobów akcyzowych zharmonizowanych pomiędzy składami podatkowymi w procedurze zawieszenia akcyzy. Na podstawie uzyskanego potwierdzenia złożenia zabezpieczenia akcyzowego firma składa jako przewoźnik zabezpieczenie akcyzowe na czas dokonywanego przewozu wyrobów akcyzowych zharmonizowanych (alkoholu etylowego) w procedurze zawieszenia poboru akcyzy między składami podatkowymi. Przemieszczenie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w procedurze zawieszenia akcyzy odbywa się na podstawie administracyjnego dokumentu towarzyszącego ADT (w rubryce nr 10 wpisany jest "przewoźnik"). Potwierdzenie złożenia zabezpieczenia akcyzowego jest odpowiednio obciążane przy rozpoczęciu przemieszczania wyrobów akcyzowych, a zwalniane po zakończeniu procedury przemieszczania i prawidłowym zamknięciu dokumentu ADT.

Przedstawione we wniosku pytanie Strony jest następujące:

"Czy składanie zabezpieczenia akcyzowego przy przemieszczaniu wyrobów akcyzowych zharmonizowanych pomiędzy składami podatkowymi w procedurze zawieszenia poboru akcyzy przez podmiot dokonujący przewozu wyrobów akcyzowych jest zgodne z obowiązującymi przepisami?"

Zdaniem Strony, przewoźnik dysponując stosownym potwierdzeniem złożenia zabezpieczenia akcyzowego obejmującym przemieszczanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych pomiędzy składami podatkowymi w procedurze zawieszonej akcyzy może złożyć zabezpieczenie zamiast podmiotu, od którego wymagane jest złożenie zabezpieczenia akcyzowego, po wcześniejszym uzyskaniu zgody naczelnika urzędu celnego. Ponadto na przewoźniku, który złożył zabezpieczenie akcyzowe na ten przewóz ciąży obowiązek podatkowy w podatku akcyzowym, w przypadku powstałych ubytków.

Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia:

Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.) prowadzący skład podatkowy, zarejestrowani handlowcy , a także podmioty które nabywają wyroby akcyzowe zharmonizowane zwolnione z akcyzy ze względu na ich przeznaczenie z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, oraz przedstawiciele podatkowi są obowiązani do złożenia zabezpieczenia akcyzowego w kwocie pokrywającej zobowiązanie podatkowe.

Z treści powyższego przepisu wynika, iż obowiązek złożenia zabezpieczenia jest związany z istniejącym lub mogącym powstać zobowiązaniem podatkowym wyżej wymienionych podmiotów, w wyniku wykonania czynności podlegających opodatkowaniu określonych w art. 4 ww. ustawy.

Zgodnie z art. 43 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.) naczelnik urzędu celnego może wyrazić zgodę, aby zabezpieczenie akcyzowe zostało złożone przez osobę trzecią zamiast podmiotu, od którego jest wymagane złożenie zabezpieczenia akcyzowego.

Przedsiębiorstwo transportowe nie będące podmiotem określonym w art. 43 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, nie podlega obowiązkowi złożenia zabezpieczenia akcyzowego. Przedsiębiorstwo takie składając zabezpieczenie akcyzowe może występować wyłącznie jako osoba trzecia, o której mowa w art. 43 ust. 4 ww. ustawy. W związku z powyższym przedsiębiorstwo transportowe nie jest podmiotem uprawnionym do ubiegania się o zgodę naczelnika urzędu celnego na złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez (inną) trzecią osobę.

Podatnik nie wykonuje czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, nie jest zatem podmiotem obowiązanym do złożenia zabezpieczenia akcyzowego.

Należy zauważyć, że zabezpieczenie akcyzowe może być złożone przez osobę trzecią zamiast podmiotu, od którego jest ono wymagane, po spełnieniu określonych warunków. Aby zgoda mogła być wydana muszą być również spełnione inne warunki decydujące o skuteczności zabezpieczenia, wynikające z obowiązujących przepisów prawa tj.: prawo cywilne, prawo bankowe, prawo wekslowe itp., w zależności od proponowanej formy zabezpieczenia akcyzowego. Kolejnym z warunków jest zgoda osoby trzeciej na złożenie zabezpieczenia akcyzowego zamiast określonego podmiotu, od którego jest ono wymagane, udokumentowania pisemnym oświadczeniem woli, złożonym naczelnikowi urzędu celnego razem z wnioskiem podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia.

Reasumując, firma transportowa może tylko i wyłącznie złożyć zabezpieczenie akcyzowe jako osoba trzecia za konkretny podmiot, który zobowiązany jest do złożenia takiego zabezpieczenia. Zgodnie z obowiązującymi przepisami nie jest możliwe złożenie zabezpieczenia akcyzowego przez przewoźnika, pomimo, iż w notach wyjaśniających do administracyjnego dokumentu towarzyszącego ADT w rubryce nr 10 istnieje delegacja do wpisania "przewoźnika" jako odpowiedzialnego do złożenia zabezpieczenia, gdyż przewoźnik nie jest podmiotem odpowiedzialnym za złożenie zabezpieczenia.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawiam jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz stanu prawnego wynikającego z przepisów podatkowych obowiązujących w dniu datowania postanowienia. Interpretacja jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez podatnika rzeczywistego stanu faktycznego sprawy.

Powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

P O U C Z E N I E

Stosownie do art. 236 § 1 i § 2 pkt 1 w związku z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa, na postanowienie w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika przysługuje zażalenie.

Na niniejsze postanowienie wnosi się zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Pruszkowie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia stosownie do art. 238 ustawy Ordynacja podatkowa.

Zażalenie na postanowienie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie stosownie do art. 222 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa.

Składając zażalenie należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 5,00 zł od zażalenia i po 0,50 zł do każdego załącznika.