POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gorlicach, dokonując interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 3 lutego 2005 r., uzupełnionego pismem z datą wpływu 18 lutego 2005 r., postanawia potwierdzić prawidłowość stanowiska wnioskodawcy.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny wynikający z wniosku: Gmina X realizując zadania własne wynikające ze statutu będzie budować boisko sportowe w (...) służące dzieciom i młodzieży do prowadzenia zajęć sporto­wych i kulturalnych. Jest obecnie na etapie realizacji projektu współfinansowanego ze środków Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006".

Zapytanie dotyczy: Czy Gmina może w jakikolwiek sposób, realizując opisaną inwestycję, dokonać odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu ponoszonych wydatków na jej realizację?

Stanowisko wnioskodawcy: Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług.

Odnosząc się do zagadnienia opisanego we wniosku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gorlicach wyjaśnia:

W świetle zapisu art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nało­żonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wy­łączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych, a zatem je­śli Gmina realizując zadania opisane we wniosku wykonuje je w ramach zadań, dla reali­zacji których została powołana, w stosunku do tych czynności nie jest podatnikiem podat­ku od towarów i usług i nie może korzystać z odliczenia podatku od towarów i usług wynikającego z faktur VAT dokumentujących wydatki poniesione na realizację opisanego zadania.

Ponadto zgodnie z zapisem art. 86 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w ja­kim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikom, o których mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z powyższego wynika, że odliczenie podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestro­wanym czynnym podatnikom podatku od towarów i usług, jeśli nabyte towary i usługi służą czynnościom opodatkowanym.
Z prowadzonej w tutejszym Urzędzie ewidencji podatników wynika, że Gmina (...) nie fi­guruje jako zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług, a zatem nie przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach doku­mentujących poniesienie wydatków związanych z budową boiska sportowego.

Ponadto stwierdzić należy, że na mocy art. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 54, poz. 654 ze zm.) jednostki budżetowe, jednostki samorządu terytorialnego korzystają ze zwolnienia podmiotowego w tym podatku i nie mają obowiązku rozliczania się z tego podatku. Zatem nie ustalają one przychodów ani kosztów w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i w związku z tym nie mogą zaliczać nie odliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów. Skutkuje to tym, że Gmina (...) nie może skompen­sować nie odliczonego podatku od towarów i usług w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego.

Jednocześnie informuje się, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego opisanego we wniosku oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania inter­pretacji, a traci swoją ważność z dniem zmiany przepisów prawa, które były jej przedmiotem.
Powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właści­we dla niego organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Kra­kowie, które należy wnieść za pośrednictwem tutejszego organu w terminie 7 dni od daty do­ręczenia postanowienia.