POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olkuszu działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz.60) po rozpatrzeniu Pana wniosku z dnia 02.03.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko dotyczące odpowiedzi na pytanie o możliwość stosowania stawki VAT w wysokości 7% w zakresie robót budowlanych, dotyczących wykonania basenu po dniu 01.05.2004 r. jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny podany przez Pana ....... będący przedmiotem analizy organu podatkowego:
Podatnik na podstawie zawartej umowy w 2003 r. określającej wynagrodzenieza dokonane prace w cenie netto i brutto, wykonał roboty budowlane polegające na wykonaniu basenu krytego dla Powiatu Pajęczno i dla Miasta Opola. Zakończenie prac przewidziano na miesiąc wrzesień 2004 r. Roboty te do dnia 30.04.2004 r. opodatkowane były stawką VAT w wysokości 7%, natomiast w momencie wejścia w życie nowej ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług tj. Od 01.05.2004 r. stawka 7% dla robót budowlanych dotyczących budowy basenu krytego stała się niewłaściwa.
Budowa tego obiektu zgodnie z art. 41 ust. 1 cyt. ustawy od 01.05.2004 r. opodatkowana jest stawką 22%.
Z treści wniosku wynika,że część robót zostało wykonanych do dnia 30.04.2004 r. i zafakturowanych ze stawką podatku VAT 7 %, natomiast roboty budowlane zafakturowane po 01.05.2004 r. zostały opodatkowane stawką podatku VAT w wysokości 22%. Inwestor odmawia jednak zapłaty kwoty z faktur ze stawką 22%, wypłacając wartość netto ze stawką podatku VAT w wysokości 7%.
Stanowisko pytającego:
Podatnik zastosował stawkę podatku VAT 22% do robót wykonanych po 01.05.2005 r. z uwagi na ostrożność, jednak wskazuje ,iż generalną zasadą działania prawa podatkowego jest zakaz działania prawa wstecz. W takim wypadku ustawa podatkowa nie może działać wstecz, nie może powodować modyfikacji umów zawartych przed wejściem w życie ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, dlatego w tym przypadku winna być zastosowana stawka obowiązująca do 01.05.2004 r. tj. w wysokości 7% .
Ocena prawna stanowiska pytającego , dotycząca stanu faktycznego wynikającego z treści wniosku:
Zawarcie umowy na roboty budowlane oraz określenie w niej wzajemnych praw i obowiązków stron należą do zakresu regulacji prawa cywilnego oraz swobodnej woli stron. Natomiast dla rozliczeń dla celów podatku od towarów i usług istotnym zagadnieniem jest powstanie obowiązku podatkowego, który na podstawie art. 19 ust. 13 pkt 2 lit.d ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty za wykonaną usługę. Jeżeli usługa została wykonana, a zapłata nie nastąpiła , obowiązek podatkowy powstaje z upływem 30 dni licząc od dnia wykonania usługi. Faktura dokumentująca wykonanie usług budowlanych lub budowlano-montażowych potwierdzonych protokołem zdawczo-odbiorczym musi być wystawiona nie później niż z dniem wystąpienia obowiązku podatkowego tzn. z dniem zapłaty całej należności, najpóźniej 30-dnia od dnia wykonania usługi, chyba że wcześniej nastąpiło otrzymanie części ceny (zapłaty), to wówczas obowiązek podatkowy powstaje w tej części.
W związku z tym, że umowa na roboty budowlane podpisana została przed 01.05.2004 r. a wykonanie inwestycji kontynuowane było także po 01.05.2004, to do wszystkich usług wykonanych po tym dniu będą miały zastosowanie postanowienia ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. W świetle powyższego, wszystkie wykonane w ramach zawartej umowy prace budowlane po 01.05.2004 r. podlegać będą według stawki podstawowej tj. w wysokości 22%. Dla określenia wysokości stawki podatku VAT nie ma znaczenia data podpisania umowy, lecz data wykonania usługi (odbioru robót) i wystawienia faktury, jak również zapłata.
Wyłącznie do uznania stron umowy należy takie jej aneksowanie, by ewentualnie do wzajemnych rozliczeń wprowadzona została stawka VAT obowiązująca po dniu 01.05.2004 r. jednakże takie rozwiązanie pozostaje poza uprawnieniami organu podatkowego.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/ osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.
- w dacie wydania niniejszego postanowienia nie toczyło się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa , ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Olkuszu w terminie 7 dni doręczenia niniejszego postanowienia.