Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach, na żądanie strony z dnia 29.07.2004 r. (wpłynęło w dniu 29.07.2004, uzupełnione pismem z 13 sierpnia) - udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535); w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do:
- robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
- obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych Natomiast na materiały budowlane od 1 maja 2004 roku obowiązuje stawka podatku 22% (art. 41 ust. 1).

Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług. Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary jak i usługi są identyfikowane na podstawie przepisów o statystyce publicznej (art. 2 pkt 6 oraz art. 8 pkt 3). O tym czy materiał może wchodzić do wartości usługi, czy też mamy do czynienia z wykonywaniem usług i dostawą towaru, decyduje rodzaj czynności i etap na jakim jest ta czynność wykonywana, z czym związana jest określona klasyfikacja.
Pamiętać należy również o tym, iż każdy podatnik obowiązany jest do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem czynności (również w zakresie klasyfikacji) oraz prawidłowego jego opodatkowania.
Natomiast przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług) rozumie się zgodnie z art. 146 ust. 2 roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, rozumie się:
- sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych;
- urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę;
- urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektronergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeśli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

W związku z powyższym (oraz odnosząc się do zapytania, które postawił Pan w piśmie z dnia 29 lipca 2004) Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego uważa, że iż:
odnośnie zaptania nr 1 oraz nr 2.
W przypadku gdy firma usługowa wykonuje przyłącza kanalizacji sanitarnej do budynku mieszkalnego lub wykonuje wymianę wewnętrznej instalacji sanitarnej w takim budynku, wówczas:
- Jeżeli dana czynność zostanie zaklasyfikowana (zgodnie z klasyfikacjami statystycznymi) oddzielnie jako sprzedaż-dostawa towarów (materiałów budowlanych: rur, studzienek rewizyjnychj) oraz usługa wykonania przyłącza kanalizacji sanitarnej lub usługa wymiany wewnętrznej instalacji sanitarnej (w obiektach związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą), wtedy zastosowana powinna być stawka 22% na dostawę towarów oraz 7% na usługę;
- Jeżeli dana czynność zgodnie z klasyfikacjami statystycznymi może być zaliczona do usług, wtedy ma zastosowanie stawka 7% na całość usługi łącznie z użytymi materiałami.
odnośnie zapytania nr 3
Remont budynku technologicznego stacji uzdatniania wody, jeżeli ma związek z budownictwem mieszkaniowym stanowi roboty dotyczące infrastruktury towarzyszącej temu budownictwu, w związku z czym - w przypadku gdy infrastruktura towarzysząca ma związek zarówno z budynkami mieszkalnymi, jak i innymi budynkami (np. użyteczności publicznej), na podstawie posiadanych dokumentów kosztorysowych i projektowych, należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz część związaną z innymi budynkami i opodatkować zrealizowaną inwestycję zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami (tj. 7% dla infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu i 22% dla pozostałej części).
odnośnie zapytania nr 4
W przypadku gdy miejsce ma kompleksowa usługa budowy domu jednorodzinnego obowiązująca stawka podatku VAT wynosi 7% na całość usługi łącznie z użytymi materiałami.

Jednocześnie Naczelnik tut. Organu skarbowego informuje, iż w przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania zainteresowany podmiot, może zwrócić się o wskazanie zaklasyfikowania rodzaju prowadzonej działalności, wyrobu lub usługi, towaru, środka trwałego lub obiektu budowlanego i wydanie opinii interpretacyjnej do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.