Na podstawie art.14b §2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z póż. zm.) po dokonaniu zmiany udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Chełmie odpowiedzi, zawartej w piśmie nr pp/443-99/04 z dnia 16.12.2004r.wyjaśniam: W swoim piśmie Zakład Gospodarki Mieszkaniowej – podatnik podatku VAT zarządzający wspólnotami mieszkaniowymi zwraca się z zapytaniem czy świadczenie usług polegających na zarządzaniu nieruchomościami (własnościowymi lokalami użytkowymi) znajdującymi w budynkach mieszkaniowych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Na podstawie art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.533) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Natomiast w myśl art. 8 ust.1 w/w ustawy przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawne, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7. W myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.Natomiast zgodnie z art.15 ust.3 pkt 3 ustawy o VAT za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą nie uznaje się czynności, z tytułu których przychody zostały wymienione w art.13 pkt 2-8 (od 01.06.2005r. - w art.13 pkt 2-9) ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. Z 2000r. Nr 14, poz. 176 z póżn. zm.), jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zleceniodawcą prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy nimi co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności. W myśl art.13 pkt 8 lit b w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane lub działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością, z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej.

W związku z powyższym, rozróżniając w świetle ustawy z dnia 24 czerwca 1994 o własności lokali (Dz.U. z 2000r. Nr 80, poz. 903, z późn. zm.) pojęcia zarządu (organ wspólnoty - art. 20 w/w ustawy) i zarządcy (osoba fizyczna lub prawna, której na zasadzie umowy zlecenia zostało powierzone zarządzanie nieruchomością wspólną - art. 18 ust. 1 ustawy), należy stwierdzić, że usługi zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi świadczone przez Podatnika na rzecz wspólnoty mieszkaniowej ( jeśli Podatnik nie wchodzi w skład zarządu) w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej nie korzystają z wyłączenia zawartego w art. 15 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, a tym samym podlegają opodatkowaniu na zasadach ogólnych. Na podstawie §8 ust 1 pkt 8 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm. ) usługi zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi świadczone na zlecenie, z wyłączeniem wyceny nieruchomości mieszkalnych ( PKWiU ex 70.32.11) zwolnione są od podatku od towarów i usług. Zwolnienie to nie obejmuje usług zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi (PKWi U 70.32.12).Zgodzić się natomiast należy z Podatnikiem, że zaliczki (kwoty) wpłacane przez członków wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali, nie stanowią obrotu w rozumieniu art. 29 ustawy o VAT, lecz stanowią partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej - wspólnoty mieszkaniowej - przez jej członków.