POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005 r. Nr 8 poz. 60), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gorlicach dokonując interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, po rozpatrzeniu wniosku Nr PN 7145-45-04 z dnia 31 stycznia 2005 r., uzupełnionego pismem z dnia 23 marca 2005 r.

w zakresie zapytania oznaczonego we wniosku Nr 3

postanawia

odmówić potwierdzenia prawidłowości stanowiska wnioskodawcy i przedstawia własne stanowisko w sprawie.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny wynikający z wniosku: przedmiotem czynności jest zamiana nieruchomości Skarbu Państwa w wieczystym użytkowaniu Miasta za nieruchomość stanowiącą własność osoby fizycznej.
Nieruchomość w wieczystym użytkowaniu to działka niezabudowana, położona w Gorlicach przy ul. X w terenach przemysłowo-usługowych. Teren ten nie ma planu zagospodarowania przestrzennego, jak też nie była wydawana decyzja o warunkach zabudowy. Według klasyfikacji gruntowej nieruchomość ta posiada oznaczenie Ba - tereny przemysłowe i wartość tej nieruchomości ustalono na kwotę 115.304 zł.Nieruchomość stanowiąca własność osoby fizycznej, to działka niezabudowana, położona w Gorlicach przy ul. Y. Jest to teren uprawiany rolniczo o docelowym wykorzystaniu na poszerzenie cmentarza komunalnego. Brak planu zagospodarowania przestrzennego nie określa przeznaczenia działki, nie była też wydawana decyzja o warunkach zabudowy. Według klasyfikacji gruntowej działka oznaczona jest symbolem R lllb - rola klasy IIIb. Wartość tej działki określona jest na kwotę 30.885 zł. Zamiana powyższych nieruchomości nastąpi za dopłatą przez osobę fizyczną na rzecz Miasta kwoty 84.419 zł, która stanowi różnicę wartości zamienianych nieruchomości.
Zapytanie dotyczy: czy w przedstawionej sytuacji ma zastosowanie opodatkowanie podatkiem od towarów i usług i w jakiej wysokości...
Stanowisko wnioskodawcy: zamiana opisanych nieruchomości korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
Odnosząc się do zagadnienia opisanego we wniosku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gorlicach wyjaśnia;

Zgodnie z zapisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Dostawa towarów oznacza przeniesienie prawa do rozporządzania dobrami materialnymi jak właściciel. Spośród czynności „przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel" można wymienić oprócz sprzedaży również zamianę. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega nie tylko zamiana rzeczy, lecz również zamiana usług, usługi na towar i towaru na usługę.
W transakcjach tych wynagrodzenie nie ma formy pieniężnej, lecz jest określone w naturze - w formie rzeczy lub usługi.
Zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania przy zamianie jest wartość świadczenia obliczona na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miejscowości lub na danym rynku w dniu wykonania świadczenia, pomniejszona o podatek.
Jeśli zamiana jest dokonywana między podatnikami podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy może powstać u obydwu ze stron, które to swoje czynności dokumentuje się fakturami VAT z wykazanymi kwotami podatku należnego. Stawka podatku przy zamianie zależy od rodzaju zamienianego towaru lub usługi.
Od 1 maja 2004 r. grunty uznaje się za towary w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług. Dokonanie zatem opisanej we wniosku zamiany jest zamianą towarów czyli odpłatną dostawą towarów podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeśli jest realizowana przez podatnika w ramach jego działalności gospodarczej.
Dostawa towaru przez osobę fizyczną, jeśli nie jest realizowana w ramach jego działalności gospodarczej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W przypadku natomiast zamiany prawa wieczystego użytkowania gruntów mamy do czynienia ze świadczeniem usług, w ujęciu art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, który stanowi, że świadczeniem usług jest przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę w jakiej dokona czynności prawnej.
Opodatkowaniu zatem podlega przeniesienie przez podatnika w tym w formie zamiany - związanego z jego działalnością - prawa użytkowania wieczystego gruntu. W myśl powyższego zamiana prawa wieczystego użytkowania gruntu niezabudowanego i nie przeznaczonego na cele rolnicze - działki przy ul. X - podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22%.

Jednocześnie informuje się, że niniejsza interpretacja dotyczy stany faktycznego opisanego we wniosku oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji, a traci swoją ważność z dniem zmiany przepisów prawa, które były jej przedmiotem.
Powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla niego organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem tut. Urzędu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.