P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a §1, §3 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pszczynie stwierdza, że stanowisko Strony przedstawione we wniosku z dnia 04.08.2005 r., który wpłynął w dniu 05.08.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej stosowania stawki podatku VAT w wysokości 7% z tytułu świadczenia usług związanych ze ściekami PKWiU 90.00.1 w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 05.08.2005 r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie wniosek Podatnika z dnia 04.08.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. W dniu 18.08.2005r. wpłynęło pismo informujące o skierowaniu wniosku do Urzędu Statystycznego w Łodzi o uzupełnienie opinii statystycznej .W dniu 14.09.2005r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie wpłynęło pismo uzupełniające wraz z opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi .Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT-czynnym, składa deklaracje VAT-7 w tutejszym organie podatkowym .

Jak stanowi art. 14a §1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie odbioru, oczyszczania i odprowadzania ścieków, obsługi pompowni wód gruntowych, obsługi osadnika wody deszczowej, utrzymania sieci sanitarnej i deszczowej, udrażniania i czyszczenia kanalizacji, pobierania prób i wykonywania analiz wód odprowadzanych do środowiska. Usługi są wykonywane na zlecenie podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Prowadzona działalność obejmuje eksploatację i remonty obiektów nie stanowiących własności Wnioskodawcy pełniąc tym samym funkcję zarządcy powierzonego majątku i sieci kanalizacyjnej . Z właścicielami sieci podpisane są umowy, które swoim zakresem obejmują wyżej wymienione usługi . Wnioskodawca zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001r. Nr 72, poz. 747 ze zm.) jest przedsiębiorstwem wodociągowo - kanalizacyjnym . Zgodnie z przepisami związanymi z ochroną środowiska naturalnego Wnioskodawca posiada stosowne "Zezwolenie na prowadzenie działalności zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków" wydane przez Zarząd Gminy, dające możliwość obsługi oczyszczalni ścieków oraz urządzeń wodociągowych i urządzeń sieci kanalizacji sanitarnej. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne zgodnie z art. 5 ww. ustawy ma obowiązek zapewnić zdolność posiadanych urządzeń kanalizacyjnych do realizacji odprowadzania ścieków w sposób ciągły i niezawodny, a także zapewnić należytą jakość odprowadzanych ścieków .Wykonując nałożone przepisami ochrony środowiska usługi wystawiane są faktury VAT wykazując należne wynagrodzenie następująco:

1. obsługa pompowni wód gruntowych (dla KWK): PKWiU 90.00.1

2. obsługa osadnika wody deszczowej (dla KWK): PKWiU 90.00.1

3. utrzymanie sieci kanalizacji sanitarnej na osiedlu (dla GZK): PKWiU 90.00.1

4. utrzymanie sieci kanalizacji sanitarnej (dla KWK): PKWiU 90.00.1

5. pobieranie prób i wykonanie analiz wody (dla KWK): PKWiU 90.00.1

6. usuwanie awarii na sieci kanalizacyjnej i deszczowej (dla KWK): PKWiU 90.00.1

i zgodnie z załącznikiem nr 3 pkt 153 do ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 , poz. 535 ze zm.) obejmuje wyżej wymienione usługi 7% stawka podatku VAT. W dniu 24.04.2005r. wystąpiono do Urzędu Statystycznego w Łodzi o wydanie opinii statystycznej dotyczącej świadczonych przez wnioskodawcę usług. W odpowiedzi z dnia 01.06.2005r. Urząd Statystyczny w Łodzi zakwalifikował świadczone przez Wnioskodawcę usługi tj. usługi w zakresie odbioru, oczyszczania i odprowadzania ścieków, obsługi pompowni wód gruntowych, obsługi osadnika wody deszczowej, utrzymania sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej, udrażniania i czyszczenia kanalizacji, pobierania prób i wykonywania analiz wód odprowadzanych do środowiska, jeżeli są wykonywane przez zarządzającego lub właściciela sieci kanalizacyjnej i deszczowej do grupowania PKWiU 90.01.1 "Usługi związane ze ściekami". Dla celów podatkowych podano, że nadal stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.). Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi poinformował, że wyżej wymienione usługi mieściły się w grupowaniu PKWiU 90.00.1 "Usługi związane ze ściekami". W odpowiedzi z dnia 02.09.2005 r. na pismo Wnioskodawcy z dnia 12.08.2005r. podano: "w oparciu o przedstawiony opis Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi uprzejmie informuje, iż usługi wykonywane w ramach podpisanej przez Państwa umowy z Podatnikiem "Y" oraz Podatnikiem "Z" zgodnie z którymi, jako wykonawca świadczycie usługi w zakresie odbioru i oczyszczania ścieków, eksploatacji i bieżących remontów oczyszczalni przepompowni ścieków, obsługi pompowni wód gruntowych, obsługi osadnika wody deszczowej, utrzymania sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej, udrażniania i czyszczenia (remonty) kanalizacji, pobierania prób i wykonywania analiz ścieków i wód odprowadzanych do środowiska mieszczą się w grupowaniu: PKWiU 90.01.1 "Usługi związane ze ściekami".Zdaniem Wnioskodawcy wyżej wymienione usługi podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7%.

Po dokonaniu analizy złożonego zapytania Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pszczynie stanowisko Strony ocenił jako prawidłowe.Przepis art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi: "Dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1."W załączniku nr 3 wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7% do cytowanej ustawy o podatku VAT w pozycji 153 wymieniono usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne PKWiU 90.0.Świadczone przez Wnioskodawcę wyżej wymienione usługi zgodnie z otrzymaną klasyfikacją z Urzędu Statystycznego mieszczą się w grupowaniu PKWiU 90.0 - usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne. Wnioskodawca wykonując przedmiotowe usługi, posiadając przedmiotową opinię statystyczną może stosować obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 7% zgodnie z art. 41 ust. 2ustawy o podatku od towarów i usług.

Pouczenie

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie sporządzenia wniosku i w dacie wydania niniejszego postanowienia. Nie obowiązuje ona w przypadku zmiany stanu faktycznego lub prawnego odnoszącego się do przedstawionej we wniosku sytuacji faktycznej.Zgodnie z art. 14b §1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla Wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.Na podstawie art. 14a §4 ustawy Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie, w terminie 7 dni od daty doręczenia, zgodnie z przepisem zawartym w art. 236 § 2 pkt 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa.Zażalenie na postanowienie organu podatkowego zawierać powinno zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie - art. 222 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.Zażalenie podlega opłacie skarbowej w wysokości 5,00 zł oraz 0,50 zł na każdy załącznik.Na podstawie art. 143 § 2 pkt,1 ustawy Ordynacja podatkowa postanowienie niniejsze wydano z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie.